三亚市旅游和文化广电体育局关于政协第八届三亚市委员会第五次会议第0176号提案的答复

三亚市旅游和文化广电体育局

关于政协第八届三亚市委员会第五次会议

第0176号提案的答复

致韦迪伟委员：

关于您在政协第八届三亚市委员会第五次会议提出的“关于充分发挥本地资源优势，做大做强三亚研学产业的建议”收悉，根据要求，我局分办此提案，首先感谢您对三亚研学产业的关注与研究，为我市研学旅游市场经济提供了新的发展思路，经研究，现提出相关工作的答复意见如下：

一、打造三亚特色标签的研学产业体系

学校、研学基地、景区、酒店、乡村、研学教育机构等旅游企业要进一步配合联动，共同推动研学旅行的开展。由行业协会定期组织研讨会、论坛等促进业界交流，学校要根据教学目标制定研学课程计划，各大景区、特色村、研学基地要深挖资源开发产品，旅行社要提供组织开展服务，职业院校要培养更多专业的研学旅行人才等，助力“旅游+教育”产业融合发展，再结合海南12条精品研学旅游线路包含自然研学游、海洋文化研学游、非遗民俗研学游、革命传统研学游、航空航天研学游、科技文明研学游、国兴筑梦专项研学游以及演艺+研学、赛事+研学等。这些线路实现了“海陆空”的全覆盖，主要突出最具海南特色和优势的热带雨林、海洋文化、非遗民俗、革命传统、航空航天、科技文化等六大主题，串联起海南全省不同特色景区（点）、研学基地，打造海南研学旅行品牌。

结合海南精品路线进一步做好研学旅行课程设计，确保活动质量。应增强多样化、实践性、探究性、自主性等研学特质：根据研学路线，结合学生身心特点、接受能力和兴趣需求进行设计；设计更多实践性、体验性强的活动环节，避免让学生简单地参观、听讲解，引导学生将书本知识与现实生活紧密联系起来，丰富感性认识、提升理性思考；引导学生搜集旅行地风土人情、自然环境、历史文化等方面信息资料，开展调查、访问、实验、设计、制作等活动，为培育个性化、创新型人才营造良好氛围；增强学生自主意识和能力，引导他们适度参与研学旅行整体方案设计，在活动过程中开展自我管理、相互服务，活动结束后自主进行交流展示、总结反馈。

二、加强研学基地的建设和监督研学基地管理

研学基地依靠旅游资源而建设，又不同于旅游景点的建设要求，要着眼于让学生增长见识和丰富知识，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好的成长空间。基地建设需要对所在区域的文化资源进行全面挖掘、整理。如：建设爱国主义教育研学基地，将研学作为爱国主义教育的重要载体；建设文化艺术交流研学基地，在研学中让学生通过对历史建筑知识的了解，感受历史演变传承；建设乡村民俗文化研学基地，感受乡村独特的田园风光、民俗文化，设立民俗体验、农耕知识学习等乡村节庆活动，引导学生深度参与互动。我市研学活动深受学生喜爱，家长支持的良好局面。

研学旅游的深入开展，与研学旅游相配套的购物、住宿等功能体系发展迟缓，研学旅游景区售后服务落后。要进一步完善交通、景区设施、综合配套设施、环境建设设施、接待服务设施等基础配置，依托现代发达的科技通讯设备，建立自己的客户资源数据库，通过网络、电话、邮箱等方式予以回访，获得直观反馈信息，解决投诉建议问题，提高游客满意度。除了建设过程的完善性、基础功能的多样性、安全设施的合理性，也要考虑后期运营方面，比如人流方面的承载能力、综合交通方面的便捷程度、宣传推广方面的可行性程度等等。

同时，紧跟国家政策的脚步，积极响应国家政策，出台的研学旅行相关地方政策，推动本地研学健康发展，帮助中小学生身心健康成长。组织好研学旅行。把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。

三、培养全面发展的高素质导师

“读万卷书，行万里路”现如今已经成为素质教育的新内容和新方式。研学旅行对于提升中小学生的自理能力、创新精神和实践能力，培养和树立正确的价值观和道德意识是行之管用的长效机制，随着研学正式纳入中小学校内教学计划等政策推进，在家长教育意识和消费观念升级刺激需求下，有关研究表明，未来3-5年研学旅行将高速增长，参与研学的中小学生渗透率有望从5%逐步升至20%-30%。研学导师要提升个人的综合素质，要让学生在研学过程中，感受到研学导师的榜样力量。其实，在基于推进研学实践教育的同时，学校的每一位教师都应该是新时代要求下全面发展的具有综合素养的人。校外教育因为课堂环境、教学情境都发生了变化，研学课程实操执行的环节也相对复杂。需要全面的协调、组织和高质量的教学执行能力。研学导师既能完整的执行研学课程，组织好研学活动，同时也能管理好学生的纪律，协调好各资源单位的服务。整体上需要较强的沟通能力、组织能力、解决问题能力、应急处理能力、心理辅导能力等。真正成为既懂教学，又懂户外教育技术的综合型、复合型的人才。

四、创建成果

截至目前，三亚已创建研学旅行实践教育基地共有44家，其中：市级25家，省级10家、国家级2家。主要围绕农业劳作、红色教育、自然科普、海洋文化、人文文化等适合小、初、高中学生科普主题内容，有效丰富了三亚旅游业态。

五、优化政策环境，加大扶持力度

（一）出台优惠政策：对研学旅行基地和营地的建设、运营给予税收优惠、财政补贴等支持。如三亚市对符合条件的研学机构或基地给予资金奖励。目前已出台《三亚市旅游产业发展专项资金奖励办法的通知》《三亚市经营性住宿企业、景区和文化演出经营场所等实施细则》用于支持研学旅行基地方面的资金奖励。

（二）加强监管与服务：建立健全研学旅行监督管理机制，加强对研学机构、基地的监管，保障学生的安全和权益。

再次感谢您的提案，我局将继续努力，推动相关工作有序、高效推进，希望您能持续关注和支持我们的工作。

三亚市旅游和文化广电体育局

2025年6月26日

（此件主动公开）

（联系人：吴开壮，联系电话：13807536767）