三亚市旅游和文化广电体育局对三亚市八届人民代表大会第六次会议第86092号建议的答复

三亚市旅游和文化广电体育局

对三亚市八届人民代表大会第六次会议

第86092号建议的答复

赵琦代表：

您提出的“关于深化三亚市非遗与民俗文化保护平衡发展的建议”收悉。现答复如下：

近年来，我市始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，紧紧围绕海南自由贸易港建设文化发展目标，大力弘扬和传承中华优秀传统文化，积极探索非物质文化遗产（以下简称“非遗”）与民俗文化保护发展的平衡路径，在推动我市优秀传统文化的传承和保护中，民俗文化工作取得一定成效。

一、健全完善制度体系，同步推动民俗文化传承保护

深入贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《海南省非物质文化遗产规定》，强化我市非遗传承保护制度顶层设计。一是先后颁布了《三亚市非物质文化遗产保护规定》及实施细则，制定了《三亚市非物质文化遗产保护工作提升实施方案（2024—2026年），为推动民俗非遗的传承保护提供制度保障；二是深入挖掘本土民俗、传统音乐及传统技艺等文化资源。成立了工作小组深入各区村落开展拉网式调研普查，对民俗文化实施数字化抢救性记录归档，建立民俗文化资源数据库。截至目前，三亚市已经公布了6批非遗代表性项目名录，共36项，国家级3项，省级12项，市级21项。其中，民俗非遗代表性项目名录共5项，省级项目名录《回族传统婚礼》，市级项目名录《游公节》《苗族传统婚礼》《三亚端午节龙舟赛》《三亚民间龙王祭俗》；三是完善非遗传承人申报、评审及考核机制。2024年9月，完成了三亚市第四批市级非遗项目名录代表性传承人推荐申报、评审考核等工作，公示新增50名代表性传承人，其中新增4名民俗非遗代表性传承人。

二、发挥民间自发作用，不断扩大民俗文化影响力

由民俗非遗传承人在民间自发组织开展各类民俗活动。一是《回族传统婚礼》主要在回新、回辉这两个社区内，代表性传承人甫宗礼、李浩通过订婚、结婚时开展主持举行仪式、插头花仪式、念尼卡哈等程序，积极开展收徒传艺实践活动；二是《游公节》于每年农历四月初八、初九这两天开展游公活动，依托崖州区港门村龙王庙举办游公节，崖州区港门村及周边市县居民群众自发参加巡游仪式，参与人数约3000人，参观游公节群众约20000人。代表性传承人林竹元在游公节仪式前后一周，将《游公节》相关仪式知识传教于徒弟。目前，龙王庙内基本掌握游公节相关知识的传承人有20名；三是《三亚民间龙王祭俗》是群众基础较大的民俗活动，由民间渔民自发传承保护。2024年3月11日，在大小洞天开展“三亚民间龙王祭俗非遗活动”，现场集结288艘渔船在海面上鸣炮祈愿，并举行启灵等仪式；四是《苗族传统婚礼》主要传承和传播地在三亚市育才生态区那会村、天涯区红星村等苗族聚居地，代表性传承人邓国亮先后带徒在那会村、红星村等村落开展苗族传统婚礼礼俗的传承和保护工作。

三、拓宽文旅融合渠道，更加突显民俗文化内核价值

民俗活动在各民族地区百姓生活中发挥重要作用，民俗活动与当地民族文化和海洋文化息息相关，具有社会、精神和文化价值上认同感和归属感。因此，我市充分发挥民俗文化资源优势，不断拓宽文旅融合渠道，推进文旅发展走深走实。一是开展民俗文化进景区活动，通过支持天涯海角、大小洞天等景区举办《三亚民间龙王祭俗》等文化活动，进一步提升市民游客对本土优秀民俗文化的认知度；二是结合“三月三”黎苗族传统节日、文化和自然遗产日等特殊时间节点，开展系列非遗展示展演活动。同时，利用三亚日报、三亚广播等网络媒体平台，向市民游客宣传三亚民俗传统优秀文化，扩大传播范围，为三亚、海南的民俗等非遗的传承振兴与创新发展发挥了积极作用；三是“龙舟赛事经济+端午节庆经济”显著拉升了本地消费，对文旅融合产生了积极推动作用。2025年5月30日至5月31日，三亚河两岸化身三亚龙舟公开赛“端午节庆主场”，超10万名市民游客沿河观赛，打卡岸边传统民俗市集、非遗手作体验区、龙舟主题文创展销等龙舟公开赛配套活动，直接拉动旅游消费超2400万元，餐饮、住宿、交通三大板块消费占比达78%。线上融合微博、短视频百度等社交媒体话题以及图片直播累计吸引超700万人次观看。通过三亚端午节龙舟赛活动，充好体现了民俗文化的魅力所在。

四、下一步工作计划

当前，我们清醒认识到，在现代化建设和旅游业发展过程中，现代时尚文化冲击着民俗文化，挤压着民俗文化的生存空间，部分传统活动被渐渐淡忘，比如有些年轻人对过于流程繁琐传统婚礼难以理解。因此，我们将结合您提出的宝贵建议，并根据上级关于文化工作的部署要求，从四个方面积极开展督促、指导和挖掘我市优秀传统文化，不断突显三亚独特传统文化优势。

（一）加大文化资源挖掘普查力度。三亚市是海南省民族较多的聚居地，有苗族、回族、黎族及汉族，有着丰富的优秀传统文化资源。我局将指导市公共文化中心，加大人力物力和财力的投入力度，组织开展调研普查工作，做好逐级申报，不断升级我市非遗代表性项目级别，有效推动非遗代表性项目名录建设，不断补充完善我市非物质文化遗产保护名录体系。

（二）加强传承队伍梯度建设。我市非遗代表性传承人生活补助已列入财政预算，有效减缓和改善非遗代表性项目的传承人群老龄化。我局将继续扩大非遗传承人队伍，加强代表性传承人的保护，充分发挥其在非遗保护中的传帮带作用。同时，为收徒授艺、培训等活动提供支持，积极调动年轻一代从事传承中华优秀传统文化的积极性，培养民俗类的非遗队伍。

（三）提升全民非遗保护意识。积极营造宣传氛围，努力引导非遗民俗项目参加大型的演艺、节庆活动和各类比赛中展示表演，不断增强人民群众对非遗认知。充分利用新闻出版、广播电视、互联网等各种媒体和微信、二维码、微博等传播手段，积极参加“文化和自然遗产日”“海南黎苗三月三传统节日”等系列活动，加大非遗的宣传力度，提高广大群众对非遗认知度和保护意识。

（四）增强齐抓共管合力。坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，全面开展调研普查和挖掘工作，统筹兼顾，多方联动，形成齐抓共管的局面，利用科学论证，运用文字、录音、摄影等数字化多媒体等多种方式，补充完善非遗项目名录档案，保护非遗的真实性和完整性。此外，积极推动非遗民俗项目进校园，做好普及教育工作，培养新一代年轻人。紧密结合繁荣文化事业和文化产业、乡村建设、少数民族传统手工艺及特色乡村保护与发展、传统村落保护、乡村旅游发展等工作，鼓励支持民俗传承人积极创办传习所、基地、工作室等场所，积极引导年轻人投身参与，努力营造有利于非遗传承保护事业发展的社会环境及氛围。

感谢您一直以来对旅文工作的关心和支持！希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

三亚市旅游和文化广电体育局

2025年9月22日

（此件主动公开）

（联系人：曾其袖；联系电话：88266934）