三亚市旅游和文化广电体育局关于对市八届人大六次会议大会建议第86016号提案的答复

三亚市旅游和文化广电体育局

关于对市八届人大六次会议大会建议

第86016号提案的答复

吴德代表：

您提出的关于优化我市大型活动管理的建议的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、关于大型活动主办方黑名单库。根据有关法律规定，由于涉及大型活动主办方涉及多个领域，旅文行业主管部门无法单独设立一个针对主办方的黑名单库。为了避免失信主体举办大型活动而造成社会负面影响，根据《三亚市旅游文化体育大型活动管理和服务办》明确了属地政府、公安、执法等有关部门对活动举办主体的监管责任，同时根据《三亚市旅游文化体育大型活动资金管理办法》，在征集大型活动绩效奖励入库期间，市旅文局严格审核申报单位的违法违规和失信行为，并在最终拨付绩效奖励资金前还会再征求市场监管局、综合行政执法局等有关监管和执法部门意见，以财政资金事后奖励的方式导向具有良好经营行为的主办方。

二、关于大型活动场地信息。市旅文局已牵头汇总全市场地资源，形成场地资源库随时对外提供咨询，并联合各区政府和场地资源管理单位建立场地咨询微信群，实时提供和更新各类大型活动场地需求和共计信息。目前全市共有24个大型活动场馆场地。根据场地参考面积、活动人数参考等数据，将场地划分为4个类别：小型场地：适合1万人以下活动，如大东海广场（面积20000㎡，容纳9000人）、三亚天涯海角游览区爱情广场（面积5670㎡，容纳2800人）；中小型场地：适合1万-2万人活动，如三亚湾丽禾温德姆酒店旁场地（面积99900㎡，容纳20000人）、三亚红色娘子军演艺公园景区星空营地（面积15000㎡，容纳10000人）；中大型场地：适合2万-3万人活动，如海棠区停车场（原FE赛车场，面积50000㎡，容纳29750人）、三亚崖州湾海洋休闲运动公园（面积150000㎡，容纳42500人，按2-3万人规模适配）；大型场地：适合3万人以上活动，如三亚体育中心白鹭体育场（面积90000㎡，容纳45000人）、崖州区崖州湾科技城YK04地块（面积108000㎡，容纳50000人）。

三、关于“制定一场地一方案一预案并公开信息”建议的落实举措。为确保每个场地都具备举办大型活动的保障能力，同时提升信息透明度、防范舆情风险，市旅文局牵头根据活动举办需求，贯彻落实《三亚市旅游文化体育大型活动常态化保障工作机制》，联合各职能部门、场地运营单位牵头制定《大型活动保障方案》，分工有序落实好场地大型活动突发事件应急预案、安全保障方案、医疗救助预案、消防救援预案等，针对场地可能发生的突发事件（如踩踏、火灾、设施故障、恶劣天气），明确应急响应流程、责任部门、处置措施。针对重点大型活动，事后再组织各相关部门、场地运营单位、主办方开展复盘，对在实际执行中的不足（如交通接驳是否及时、应急处置是否高效）进行修订完善。舆情方面，分工由市旅游办牵头，联合市委网信办、市委宣传部、主办方、属地争取以及各有关职能部门，加强网络舆情监测（重点关注微博、抖音、小红书及本地论坛），及时发现公众关切的问题（如交通拥堵担忧、安全保障质疑），并联合相关部门第一时间回应。对可能引发负面舆情的信息，提前制定回应口径，通过公开平台发布说明，主动引导舆论，避免舆情发酵。

四、关于“大型活动期间派人现场值班处置”建议的落实举措。为确保大型活动现场突发事件能得到快速处置，市旅文局在每场活动要求各部门提供负责人现场监管，组织各相关职能部门派人驻场值班，实现“问题现场发现、现场处置”。重大活动举办期间，在活动场地设立“三亚市大型活动现场指挥部”，由市政府领导担任总指挥，属地区政府、公安、交通、应急、消防、卫健、市场监管等部门各派工作人员驻场值班，场地运营单位、主办方派专人参与，多方合力确保活动有序举办。

感谢您一直以来对三亚大型活动管理工作关心与支持！希望您今后继续关注我们的工作，继续多提宝贵意见。

三亚市旅游和文化广电体育局

2025年9月24日

（联系人：季雨，联系电话：88272228）

（此件主动公开）