对政协三亚市第八届委员会第二次会议

第113号提案的答复

李骥委员：

您提出的“关于我市提升旅游信息智慧化服务水平的建议”收悉，经与会办单位协商，现将办理情况答复如下：

该提案详细、客观地描述了我市在智慧旅游信息化服务水平建设方面存在的问题，并提出了合理、可行的建议，为我市推进智慧旅游信息化服务水平建设提供了较好的参考价值。

我市高度重视智慧城市建设工作，紧跟《海南自由贸易港建设总体方案》《智慧海南总体方案（2021-2025年）》等政策要求，充分发挥大数据优势，灵活运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，不断完善城市基础设施建设，切实落实构建数字三亚旅游城市体系的建设目标，助推海南自贸港建设。近年来，根据省委、省政府，市委、市政府有关工作部署，我们重点完成了以下工作：

一、推动三亚“智慧旅游”建设

（一）推进智慧旅游监管服务平台建设。目前平台建设进度约86%，已完成平台指挥调度子系统、在线旅游司法服务子系统、舆情监管子系统、城市体征子系统、行业监管系统（旅游市场综合整治模块、旅游要素管理模块、旅游行业监管模块、旅游安全管理模块）共5个子系统和11块大屏的上线工作，其中综合态势、旅游要素、客流监管、重点景区、综合监管5块大屏数据已对接完成。12345热线升级改造部分完成智能客服系统的部署安装，直通联办系统完成核心功能上线，通过热线平台升级改造，一是推动了热线诉求汇聚整合联办，实现简单的问题直接办，困难的问题联合办；二是实现了快速精准派单，极大程度提高了问题解决的处置效率；三是完善了限时办理督办机制，超期拖延现象明显减少。

（二）推进升级三亚市旅游文化市场可视化监管平台。三亚旅游文化市场可视化监管平台是为充分运用数字化、网络化、智能化手段，构建业务全覆盖、信息全程跟踪、手段动态调整的信息化监管平台。依托原三亚市文化市场执法可视化监管平台、三亚数据中心（政务云）及“三亚公安雪亮工程”和海南省文体厅文化监管平台，建立基于“一户一档”的文化市场技术监管与服务平台，推进“互联网+监管”，构建大数据监管模型，发挥大数据监管效能。完善与行业组织、重点企业联系制度，加强监管信息归集共享，增强平台数据支撑能力。建设文化和旅游市场经济运行监测体系和风险监测预警体系，加强市场分析预判和风险跟踪预警。加强文化和旅游市场常态化网络监测，提升问题发现处置能力，优化升级全市文化市场技术监管与服务平台，初步构建以移动执法、应急指挥、动态监管、风险预警为核心的智慧型全流程执法办案新模式。以信息化建设促进执法规范化，切实提升旅游文化市场综合执法信息化水平。

（三）打造三亚游艇旅游综合服务平台。依托互联网、大数据深度融合，开发游艇出海报备系统，建设三亚游艇旅游监管平台，采用实时监测数据，安装船载终端设备，设置预警事件分类，对接海事一船一码，实名制售座及上下船游客管理，简化出海报备流程，游客通过码头闸机人证合一双验证登船，对出海游客进行实时动态管理，通过对客流数据的分析，预测旅游高峰期和低峰期，从而合理安排游艇的运营计划和人员调配，充分了解游客的偏好和需求，从而提供更加个性化的旅游服务。此外，该中心还将建立数据共享平台，与相关旅游企业和政府部门进行数据共享，促进旅游产业的协同发展和创新，积极探索数据应用的新模式和新场景，为三亚游艇旅游的可持续发展提供更加有力的支持。

（四）推进公共文化服务数字化建设。为持续优化基本公共服务，推进公共文化服务数字化，三亚市群众艺术馆依托市群艺馆资源，从体系化建设、数字服务功能、艺术资源建设、线上线下结合、传播应用以及大数据等方面进行提档升级，最终形成线上线下互动结合的群众艺术馆数字文化服务新模式——“三亚市群众艺术馆数字文化馆”；利用线上、线下数字化体验终端，实现品牌活动公益培训班的线上报名、线下学员签到签退管理；周周演剧场和文化讲坛等各大本馆文化艺术品牌活动，也通过线上及线下终端，实现浏览、预约、报名、取票等功能，同时利用直录播设备，实现了小型文化活动的直播、录播等；在持续优化基本公共服务资源供给方面，先后推出沉浸式VR展览、线上直播活动，包含音乐、书法、美术、舞蹈、合唱等更大门类的艺术教育视频、艺术名家分享学艺心得的直播课程，非物质文化遗产项目普查系列片、各类美术、书法、摄影线上展览等，累计建设了近1T的数字资源。

（五）推进“三亚放心游”平台建设。在三亚市旅文局指导下，三亚科投集团建设并运营了“三亚放心游”旅游服务平台，旨在不断完善公共职能、提供优质旅游服务。其中，“诚信商家”栏目是三亚市监局、发改委、旅文局及商务局创建的“诚信经营放心消费”活动的实施平台，对活动商户进行公示推荐，导航引流；“海鲜水果价格”市场实际成交价展示；“投诉理赔”栏目，后台直联12345系统平台，同步提交证据链，三亚旅游管家及12345联合运营双重保障，7*24及时处理市民游客反映的涉旅消费相关问题，面向游客提供先行赔付功能，游客在“诚信商家”消费，发生旅游消费纠纷时，线上实名制提交投诉证据后，客服3分钟内受理，30分钟内完成退赔，避免因为小纠纷引起大舆情，改善游客消费安全体验。

（六）打造三亚婚庆旅游产业服务云平台。推动三亚市婚庆旅游行业全流程、全产业数字化管理，为消费者提供更加便捷、高效、个性化的服务；通过构建平台，完善在备案监管、数据监管、经营监管、产业赋能等方面发挥积极作用，更好地满足大众对高质量旅拍、婚拍服务的需求，传播三亚婚庆旅游优质形象，打造“婚庆+旅游”文旅名片。

二、助推智慧旅游景区建设

为进一步完善我市旅游景区智能化管理模式，各旅游景区结合自身实际情况，积极引进景区智慧管理有关技术，多层次提升景区自身智能化管理水平。当前，我市大部分景区已基本具备电子门禁系统、景区电子售票系统及部分监管信息系统功能，已基本实现门票线上预订、景区人流量实时监控及可视化管理等智能化管理方式的普及应用。各景区景点也在积极探索智慧景区建设，例如红色娘子军实景演出通过全息投影、裸眼3D、三维爆破、可升降冰屏等科技手段，打造成一场光影视听深度体验剧；水稻国家公园通过光影为载体，结合灯光、激光、影像、音乐、声光装置、机械道具、表演等多重科技手段将光影和艺术融合自然景观，布设AR光影设备与实景结合，丰富互动体验内容，与大地之夜声光电恐龙景观遥相呼应，动静结合，打造光影交错、虚实相间的全新沉浸式艺术体验；蜈支洲岛景区正在利用LED大屏、投影技术、VR设备、电子沙盘、水下摄影机等设备实现推进建设集文化教育、科普知识、海洋科技为一体的多媒体体验型场馆。

三、下一步工作计划

我们将认真按照省市领导有关工作部署，切实落实好《海南自由贸易港建设总体方案》《智慧海南总体方案（2021-2025年）》《智慧旅游景区建设指南》等方案内容及工作目标，全力做好“数字三亚”建设。一是加快“数字三亚”建设，不断完善功能模块，优化旅游公共服务技术，提升三亚公共服务质量及旅游智能体验，进一步提升城市智能化服务水平。二是促进旅游景区智慧化、游玩体验数字化、景区门票电子化、营销方式多样化，积极构建智慧景区的生态体系、标准体系、建设体系及保障体系。三是构建三亚智慧旅游公共服务平台，聚焦旅游、文化、体育等领域，实现旅游文化体育资源整合宣传、人机交互、多媒体展示等功能，为游客提供个性化路线推荐、导览和讲解等服务，不断完善智慧旅游公共服务保障体系。四是加快VR/AR、全息成像等数字技术在文旅领域应用。探索利用数字孪生、元宇宙技术，发展文旅元宇宙，促进虚拟演艺赛事发展。五是充分借助直播、短视频等热门数字化新媒介形式展开线上推广，运用无人机航拍等新兴数字化表现手法制作宣传内容，建构社交媒体平台矩阵，展开数字化营销工作。

感谢您一直以来对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

三亚市旅游和文化广电体育局

2023年6月29日

（此件主动公开）

（联系单位、联系人及电话：市旅文局梁益彰88262008）

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室