《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施（2025修订版）》政策解读

《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施（2025修订版）》政策解读

经市政府常务会议审议通过，2025年5月19日三亚市旅游和文化广电体育局、三亚市商务局、三亚市财政局联合印发《三亚市加强文体旅商展联动进一步促进消费的若干措施（2025修订版）》（三旅文〔2025〕338号），以下简称《三亚促消费措施》。为做好政府文件解读工作，保障公众知情权、参与权、监督权，现将有关情况解读如下：

一、修订背景

答：根据省市有关扩消费、保增长的有关工作部署，围绕贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》有关精神和《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》（修订版），发挥文体旅商联动效用，提升市场信心，挖掘、刺激和释放文体旅商展领域消费潜力，进一步促进旅游消费提档升级和我市经济高质量发展，结合我市的实际情况，市旅文局牵头对《三亚促消费措施》进行更新。

二、目标任务

答：《三亚促消费措施》的出台旨在通过政策激励，激发三亚旅游消费市场活力，提振消费信心，切实发挥消费对社会经济发展的拉动作用，促进经济社会增长，增强三亚旅游市场软实力。

三、主要内容

答：按照现行政策有效的继续执行、现行政策需优化的进一步完善、结合当前实际制定新措施的思路，在《三亚促消费措施》原有21条措施基础上，新增4条、优化10条、删除3条、保留8条，调整后共有22条措施。具体如下：

（一）新增措施4条。分别是：第三条支持有影响力的文化演艺类市场主体落地、第四条支持航司针对大型活动开展机票优惠活动、第八条支持在线旅游经营平台促消费、第十二条支持酒店民宿升规纳统。

（二）优化调整10条。其中，第一条支持大型演唱会音乐节、第六条支持有影响力的体育赛事活动、第九条支持精品夏令营研学活动、第十四条提升境外人士支付便利性、第十五条支持招揽入境游客、第十六条便捷入境游客外币兑换和消费服务、第十七条便捷外籍游客进入景区、第十九条支持离岛免税消费扩容升级、第二十条支持文体旅商展联合促消费活动、第二十一条发挥消费政策带动效应，根据行业要求规范相关表述，并根据市场实际调整申报条件、放宽支持范围、加大淡季支持力度和规范相关表述，以提高政策吸引力和有效性。

（三）删除措施3条。鉴于《三亚市促进会展业高质量发展资金管理办法》已于2024年10月17日由市商务局和市财政局印发，根据《三亚促消费措施》“支持引进大型会展项目”措施的实施细则说明，在出台新的资金管理办法后，按照新管理办法相关规定执行，避免政策重复或冲突，故删除该条。《三亚促消费措施》“加大国际邮轮旅游支持力度”，因三亚中央商务区管理局正在制定邮轮的相关奖补政策，为避免奖补政策重叠，故删除该条。《三亚促消费措施》“简化海上项目接待境外游客出海报备手续”，海上项目出海报备手续已简化实施，故删除该条。

（四）继续保留8条。分别是：第二条支持高品质优秀剧目文艺演出、第五条支持高流量文博艺术大展、第七条支持知名电竞商事主体落地、第十条支持旅行社创新营销推广活动、第十一条支持经营性住宿企业升级产品和服务、第十三条支持景区和文化演出经营场所开展品质提升、第十八条便捷入境通关服务、第二十二条鼓励各区（育才生态区）加强配套支持。

四、奖补资金适用范围

答：《三亚促消费措施》奖补资金属于市级奖补资金，与省级财政奖补同时适用。原则上已获得其他市级财政资金支持的项目，不再重复支持。对于由财政资金支持开展的活动，不计入奖补范围。

五、奖补资金申报材料、流程

答：《三亚促消费措施》奖补资金的申报材料和流程等详见对应措施配套的实施细则，各申报主体应按照实施细则的要求准备申报材料，按时开展申报工作。

六、奖补资金的拨付时间、使用管理要求

答：《三亚促消费措施》奖补资金由市旅游和文化广电体育局、市商务局等相关部门按季度兑现，及时拨付到位，具体的拨付时间详见对应的实施细则。资金管理和使用严格执行国家、省、市有关法律法规、财务规章制度。

七、政策有效期

答：《三亚促消费措施》从印发之日起施行，有效期至2025年12月31日，并根据实施效果进一步优化相关措施或延长有效期。由市旅游和文化广电体育局、市商务局会同市财政局负责解释。