三亚市提升境外人士支付服务便利性奖励实施细则政策解读

三亚市提升境外人士支付服务便利性奖励实施细则政策解读

一、背景依据

根据国务院《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》的指导精神，结合海南省《关于贯彻落实金融支持海南全面深化改革开放意见的实施方案》及三亚市《三亚市关于创建境外来华人员支付服务示范城市的实施方案》的相关要求，三亚发展控股有限公司下属三亚科技投资集团（简称科投集团）积极响应政策号召，在中国人民银行海南省分行（简称人民银行）与海南省旅游和文化广电体育厅（简称省旅文厅）的悉心指导下，与通联支付通力合作，全力推进“海南放心付”项目。该项目旨在提升海南自由贸易港的旅游国际化水平，助力国家数字经济发展，为构建国际旅游消费中心的核心区域提供有力支撑。

二、目标任务

（一）强化行业监管协同

我们将加强与交投集团下属三亚飞马汽车营运管理有限公司的沟通协作，要求其加大对出租车司机的宣传力度，特别是针对资料不全的司机，要做好思想工作，尽快补齐相关资料，确保项目能够顺利推进。

（二）纳入民营出租车公司

计划邀请1-2家民营出租车公司的负责人加入“海南放心付”项目，共同探讨合作方式，推动项目在民营出租车领域的落地实施。

（三）完善配套补贴政策

加快征求相关单位对配套补贴政策的意见收集工作，同时请市金融监管局给予指导。在中国人民银行三亚分行、通联支付、银联国际等单位的协助下，我们将共同测算三亚市境外游客刷卡手续费及POS机铺设维护成本，并据此制定科学合理的补贴政策。

三、主要内容

三亚科投集团基于“海南放心游”项目，2023年11月与上海通联支付联合开发了“海南放心付”APP软件产品（知识产权：科投51%，通联49%），2024年4月22日获得央总行手机移动POSAPP应用试点批复许可（全国首个并唯一）。小微商户在手机上安装“海南放心付”APP后即可实现POS机收款功能，境外游客用银联国际、VISA、MasterCard、JCB等信用卡触碰商户手机即可完成便捷支付。

四、涉及范围

在支付场景上，“海南放心付”首先以出租车行业为试点消费场景，在风控测试完成并经中国人民银行同意后，计划逐步扩大至“海南放心游”平台吃住行游购娱商家的其他消费场景，作为银联固定POS的小微场景应用补充。

五、惠民利民举措

为提高跨境移动支付的便利性，我们在“海南放心付”1.0版的基础上进行了升级优化，推出了2.0版——“拍照付”。该版本除了支持内外卡支付外，还将消费场景逐步拓展至“吃住行游购娱”等各行业。这一创新举措将进一步提升境外游客在海南的消费体验，促进海南旅游经济的繁荣发展。

六、注意事项

“海南放心付”手机POSAPP仅支持安卓用户下载使用手机满足NFC功能即可实现便捷支付。