三亚市旅游和文化广电体育局落实三亚市创新能力提升工作细化实施方案政策解读

一、成立背景

为把握海南自由贸易港建设和海南全面深化改革开放的机遇，深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实海南省委省政府、三亚市委市政府关于科技创新工作的战略部署，聚焦国家战略、科技前沿、地方急需，促进科技创新能力提升，支撑经济社会高质量发展，推动三亚迈入国家创新型城市行列，根据《中共三亚市委办公室三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市创新能力提升工程暨打赢科技创新翻身仗实施方案（2022—2024年）》要求，结合我局实际，特制定本细化实施方案。

二、成立意义

全面落实中央关于深化科技体制机制改革、加快实施创新驱动发展的决策部署、习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神以及《海南自由贸易港建设总体方案》，贯彻落实三亚市第八次党代会精神，把握海南自由贸易港建设和国内国际双循环新发展格局下三亚科技创新发展机遇，聚焦区域创新能力提升、特色创新高地建设、科创主体能力升级、现代产业技术攻关、科技创新惠民利民、科技创新生态优化、科技创新开放协同七大重点工作，打一场科技创新翻身仗，实现三亚城市经济创新力和竞争力显著提升，以创新驱动三亚经济社会高质量发展，迈入国家创新型城市行列。

三、方案主要内容

（一）将智慧景区建设列入旅游景区A级评定和复核工作中；指导各A级旅游景区完善门票预约服务平台；指导各A级旅游景区建设电子门禁系统，加强身份证、二维码、人脸识别等电子门票应用，支持身份识别，异常报警等功能。

（二）通过智慧旅游监管服务平台的建设，对三亚市旅游资源及其运行情况、旅游产业经济发展情况、旅游市场环境治理情况等内容进行实时监测，并以一张图的形式进行全景式呈现。同时，基于三亚城市数字地图，结合无人机、高点全景相机、低点视频监控、现场移动执法记录仪形成高低空一体化和大屏监视、中屏操控、移动小屏处置三端联动相结合的指挥调度工作模式，实现对涉旅事件快速处置和可视化、一键式远程调度，从而形成“1底座1平台3中心3系统”的智慧旅游监管服务体系，即夯实1个“城市超级大脑底座”，建设1个“智慧旅游监管服务平台”，打造“监测管理中心、指挥调度中心、数据决策中心”三个能力中心，包括“产业运行监测系统、旅游指挥调度系统、数据决策分析系统”三个系统，从而进一步提升政府治旅体系和治旅能力的现代化水平；优化升级三亚市旅游文化市场可视化监管平台（原三亚市文化市场执法可视化监管平台），扩增139家旅游文化经营单位视频监控系统，实时获取相关经营单位监控录像，提升旅游文化市场综合执法信息化水平。

（三）围绕建设游艇产业改革发展创新试验区目标，以打造“一站式游艇旅游服务”为重点，以体制机制创新为动力，以促进游艇旅游产业发展为重心，在创新游艇旅游监管服务机制、游艇旅游产品集中展示推广、推动游艇旅游服务体系建设上下功夫，积极推进游艇旅游中心和游艇旅游综合服务平台正式运营。

（四）依托数字文化云平台，加强地方文化、艺术培训、非遗保护、体育等数字化资源建设，利用VR、AR手段，开展多样化线上服务，提高公共文化服务信息化、网络化水平，丰富公共文化服务领域数字资源供给。

（五）设立“三亚旅文新闻”专题页，收集整合并发布旅游、文化、广电、体育等信息；加强公众号运营管理；针对性建立全面媒体名单，多载体宣传报道实现全方位覆盖，最大限度放大宣传效益。