今天是2024年2月17日(星期六),春节黄金周假期的最后一天。全市旅游市场热度依然高涨,大街小巷年“味”不散。精彩纷呈的文旅体育活动和网红图书馆、沉浸式推理馆、猫主题宠物乐园等新兴消费场所的涌现,让市民游客们在欢乐祥和的节日气氛和旖旎的南国风光中乐享美好假期。全市各部门团结协作,共同确保节假日期间旅游市场秩序井然,各涉旅单位各司其职、通力协作,共同努力维护旅游市场的安全稳定有序运行,多措并举为返程及“错峰游”旅客提供优质的旅游服务和舒适的度假体验。
一、旅游接待数据情况
(一)经营性住宿设施接待情况
1.2月16日旅游接待情况
2月16日全市经营性住宿设施平均入住率为85.46%,接待过夜游客人数约为21.26万。其中:旅游饭店接待过夜人数约为9.75万;民宿接待过夜人数约为1.24万;旅租/日短租接待过夜人数约为10.23万。
2月16日据抽样调查全市旅游饭店平均入住率为90.27%,环比下降1.47个百分点,同比提高0.72个百分点。
其中:亚龙湾客房入住率为94.78%;海棠湾客房入住率为96.17%;三亚湾客房入住率为81.33%;大东海客房入住率为88.64%;市区客房入住率为83.33%。
2.2月9日-16日八天汇总情况
2月9日-2月16日,全市经营性住宿设施接待过夜游客人数约为47.22万人次。其中:旅游饭店接待过夜人数约为20.30万人次;民宿接待过夜人数约为2.60万人次;旅租/日短租接待过夜人数约为23.82万人次;全市经营性住宿设施平均入住率为88.15%。
2月9日-2月16日,据抽样调查全市旅游饭店平均入住率为90.86%,同比提高3.92个百分点。
其中:亚龙湾客房入住率为93.45%;海棠湾客房入住率为95.41%;三亚湾客房入住率为84.73%;大东海客房入住率为90.99%;市区客房入住率84.50%。
(二)三亚市进出港情况
1.2月16日旅游接待情况
2月16日三亚市进出港旅客量16.03万人次,环比下降2.19%,同比增长20.94%。其中:进港旅客量7.48万人次,环比下降4.28%,同比增长11.69%;出港旅客量8.55万人次,环比下降0.29%,同比增长30.40%。
其中:1.火车站进出站旅客量7.90万人次,环比下降3.15%,同比增长55.97%。其中:进站旅客量3.72万人次,环比下降5.01%,同比增长39.54%;出站旅客量4.18万人次,环比下降1.43%,同比增长74.19%。
2.凤凰机场进出港航班382架次,环比增长1.33%,同比下降9.26%。其中:进港航班190架次,环比增长0.53%,同比下降10.38%;出港航班192架次,环比增长2.13%,同比下降8.13%。进出港旅客量8.13万人次,环比下降1.24%,同比下降0.70%。其中:进港旅客量3.76万人次,环比下降3.54%,同比下降6.68%;出港旅客量4.37万人次,环比增长0.84%,同比增长5.11%。
2.2月9日-16日八天汇总情况
2月9日-2月16日,三亚市进出港旅客量119.35万人次,同比增长32.78%。其中:进港旅客量58.94万人次,同比增长26.88%;出港旅客量60.41万人次,同比增长39.09%。
1.火车站进出站旅客量54.82万人次,同比增长74.08%。其中:进站旅客量27.00万人次,同比增长74.94%;出站旅客量27.82万人次,同比增长73.26%。
2.凤凰机场进出港旅客量64.53万人次,同比增长10.50%。其中:进港旅客量31.94万人次,同比增长2.97%;出港旅客量32.59万人次,同比增长19.05%。
2月9日-2月16日,凤凰机场进出港航班3009架次,同比下降8.61%。其中:进港航班1504架次,同比下降8.86%;出港航班1505架次,同比下降8.36%。
(三)主要景区景点、椰级乡村旅游点接待情况
1.2月16日旅游接待情况
2月16日三亚景区景点、椰级乡村旅游点共接待游客为24.23万人次,环比下降5.93%,同比增长3.65%。
其中:1.主要景区景点:南山文化旅游区接待4.36万人次,环比下降13.03%,同比下降33.79%;大小洞天旅游区接待1.82万人次,环比下降4.21%,同比增长27.53%;蜈支洲岛旅游区接待1.01万人次,环比持平,同比下降39.03%;天涯海角游览区接待3.20万人次,环比下降9.71%,同比增长126.67%;西岛海洋文化旅游区接待1.01万人次,环比增长0.53%,同比增长11.12%;亚龙湾热带天堂森林旅游区接待1.26万人次,环比下降8.70%,同比增长2.44%;三亚千古情景区接待2.84万人次,环比下降5.37%,同比增长24.01%;鹿回头风景区接待1.52万人次,环比下降4.31%,同比增长16.70%;亚特兰蒂斯(水族馆、水世界、海豚湾)接待1.74万人次,环比增长1.63%,同比增长19.60%;海昌梦幻不夜城接待2.31万人次,环比增长1.32%,同比增长21.58%;水稻国家公园接待0.40万人次,环比下降9.09%,同比下降37.06%;红色娘子军演艺公园(三亚丝路欢乐世界)接待0.62万人次,环比增长2.21%,同比增长1.50%。
2.主要椰级乡村旅游点:大茅远洋生态村接待0.93万人次,环比下降0.85%,同比下降5.31%;博后村接待0.55万人次,环比下降6.30%,同比增长17.77%。
2.2月9日-16日八天汇总情况
2月9日-2月16日,三亚景区景点、椰级乡村旅游点共接待游客为214.41万人次,同比增长45.58%。
其中:1.主要景区接待情况:南山文化旅游区接待43.89万人次,同比增长33.96%;大小洞天旅游区接待15.28万人次,同比增长48.58%;蜈支洲岛旅游区接待14.42万人次,同比增长36.03%;天涯海角游览区接待27.58万人次,同比增长159.10%;西岛海洋文化旅游区接待8.34万人次,同比增长38.58%;亚龙湾热带天堂森林旅游区接待10.90万人次,同比增长19.30%;三亚千古情景区接待22.12万人次,同比增长37.51%;鹿回头风景区接待12.42万人次,同比增长31.11%;亚特兰蒂斯(水族馆、水世界、海豚湾)接待12.79万人次,同比增长26.94%;海昌梦幻不夜城接待19.82万人次,同比增长54.85%;水稻国家公园接待4.87万人次,同比增长22.08%;红色娘子军演艺公园(三亚丝路欢乐世界)接待4.82万人次,同比增长28.15%。
2.主要椰级乡村旅游点:大茅远洋生态村接待7.27万人次,同比增长73.63%;博后村接待4.54万人次,同比增长33.43%。
二、平台投诉、网络舆情处理情况
(一)12345热线投诉受理情况(2月10日-17日)
1.热线受理情况:热线共受理市民游客诉求18773件,较去年(14003件)上涨34.06%,办结15899件,办结率84.69%,前台办结12130件,前台在线办结率92.52%,回访满意率92.00%,为客人协调理赔金额191803元。其中,涉旅类受理诉求4222件,较去年(2475件)上涨70.59%,其中,投诉举报类3087件,咨询类385件,意见建议类45件,求助类34件,其他类671件,受理诉求主要集中在旅游住宿类的普通退订房、景区服务质量、旅游交通服务、海上项目等方面。
2.热点案例(2月16日)
2月16日,游客来电反映:三亚市天涯海角景区门口每一辆出租车都不愿意打表走,2月16日19:00左右其询问了该处每一辆出租车,司机都是不愿意打表的,其体验感极差,要求职能单位能到现场整顿该行为和现象。(其表示是普遍现象不是某辆车的问题)请核实处理。
处理情况:市综合行政执法局正在核实处理中。
(二)网络舆情受理情况(2月10日-17日)
2月9日晚至2月17日,共监测到网络舆情58件;涉及租车服务1件,已处理1件;住宿服务7件,已处理4件,正在处理3件;摩托艇服务1件,已处理1件;游艇服务2件,已处理1件,正在处理1件;海鲜服务1件,已处理1件;酒店服务7件,已处理7件;水果服务1件,已处理1件;景区服务12件,已处理12件;旅行社服务3件,已处理3件;交通服务9件,已处理4件,正在处理5件;餐饮服务5件,已处理5件;水上项目服务5件,已处理5件;零售服务2件,已处理2件;机票价格1件,已处理1件;低空项目服务1件,已处理1件。
(三)主要投诉、舆情处理情况(2月17日)
1.20240216-202【三亚舆情】2月16日,抖音用户[风残雪绵]发视频称,三亚出租车空车拒载不接客,天涯海角景区至三亚动车站一口价150元才走,另提及公交车运力不足,车少人多坐不上,有时人少也出现拒载情况。
处理情况:市综合行政执法局回复,执法人员联系网民得知,其未留意涉事出租车车牌号。目前已加强天涯海角景区周边区域稽查管控、责令出租车企业加强内部监管,网民对上述工作表示满意。
2.20240216-203【三亚舆情】2月16日,小红书用户[蒲公英梗]发帖并附视频称,三亚海棠湾海棠广场直升机起降点噪音扰民,质疑该广场是公益广场,作为营运直升机起降点不合理,而且附近还有3、4个起降点,白天时间段均能听到直升飞机发出的噪声。
处理情况:市旅文局反馈,经核实,海棠区海棠广场低空飞行经营企业为海南亚龙通航有限公司,企业经营资质齐全;工作人员已要求该企业缩短经营时间,同时在审批的航线范围内调整经营路线,尽量往海域上空飞行,将对市民游客的影响降至最低。
3.20240216-204【三亚舆情】2月16日,新浪微博用户[1唸--徔間姗]发微博并附视频称,一名大爷携带折叠椅到三亚大东海景区内休息,被景区保安阻拦,质疑景区规定不合理。视频显示一位老人与保安发生争执。
处理情况:三亚旅文集团反馈:景区已回复视频发布者。因游客当时座椅摆放位置堵住游客下海通道,安保人员劝说游客移动至其他位置,并非游客所说“大东海景区拒绝游客带折叠椅进入”。景区将加强对工作人员的沟通技巧的培训,提升服务技能,以便更好为市民游客服务。
三、旅文动态
(一)2024年三亚市全民健身大拜年沙滩运动嘉年华活动举行。2月16日,2024年三亚市全民健身大拜年沙滩运动嘉年华活动在三亚湾海月广场附近沙滩举行,吸引了上千名市民游客参与,再次掀起了全民健身活动的新热潮。本届嘉年华活动为期两天,共设置有沙滩椰子投篮、沙滩相扑寻宝、沙滩障碍挑战、沙滩板鞋竞速、沙滩旱地龙舟、趣味沙雕、沙滩足球九宫格、斯巴达沙滩趣味挑战赛、防溺水救生知识宣传等9个项目,活动形式多样,同时融入本土特色和趣味性,以群众喜闻乐见的方式,丰富春节期间群众的体育生活,营造了喜庆祥和的新春氛围。
(二)三亚机场统筹加密多条航线全力满足旅客春节黄金周返程出行需求。为进一步满足旅客出行需求,国家民航局紧急组织民航中南地区管理局对三亚机场开展地面保障能力和空管保障能力评估工作,并根据评估结果安排航空公司对北京首都、成都天府、广州、深圳、长沙进出港航线进行加密,日均增加航班13架次,以实际行动为旅客顺畅出行保驾护航。三亚凤凰国际机场以实现“平安春运、便捷春运、温馨春运”为目标,统筹制定春运保障预案,聚焦核心风险防控,执行24小时值班值守制度,持续深化春运期间隐患排查整治,夯实安全运行基础。同时,民航三亚空管站在民航三亚监管局指导下,联合机场公司和航空公司召开宽体客机运行专题协调会,着力解决机场不停航施工期间宽体客机停机位紧张的难题,配合各航空公司增加宽体客机运力,提升宽体客机运行效率,并制定多项措施保障宽体客机安全顺畅运行。据三亚市凤凰国际机场数据显示,2024年春节黄金周期间(截至2月15日)三亚机场进出港客流已连续5天超过8万人次,平均客座率高达94%,整体形势稳中向好。
(三)市民游客三亚打开过年新方式,阅读、撸猫、剧本杀受欢迎。近年来,三亚不仅以其独特的自然风光吸引了无数游客,更因其不断创新的消费模式而被年轻人青睐。今年春节假期,三亚的网红图书馆、沉浸式推理馆、猫主题宠物乐园等新兴消费场所,客流量呈现出显著的增长趋势,显示出市场对新消费模式的巨大需求。北京三联爱上读书馆读者驿站(三亚积木岛店)、全国面积最大的猫主题宠物乐园——猫猫岛及各大沉浸式推理馆中的“狼人杀”“剧本杀”体验馆正成为“95后”年轻人喜欢的新场所。
(四)三亚市图书馆举办“非遗DIY工坊:国风螺钿”活动,带领读者体验非遗螺钿技艺,感受非遗之美。为让广大读者在中国传统春节的欢乐祥和氛围里,更加深入了解、感受中国传统非遗文化,2月17日正月初八,三亚市图书馆举行“非遗DIY工坊:国风螺钿”活动,共有15组亲子家庭及成人读者到场参与活动。活动伊始,图书馆领读人讲解螺钿的来历和技艺,随后领读人展示螺钿饰品的制作步骤,并带领读者们逐步进行螺钿制作,让读者们通过亲手制作,在收获一个个精美的螺钿手工艺品的同时,深入了解非遗文化知识,感受中国传统非遗之美。
四、市领导检查假日旅游市场情况(2月10日-17日)
(一)2月9日除夕,省委常委、市委书记周红波看望慰问三亚市消防救援支队南边海消防站等一线值班执勤人员,代表市委、市政府和全市人民向大家致以新春祝福和节日问候。2月9日晚,省委常委、市委书记周红波通过现场连线的方式,看望慰问坚守岗位一线的公安民辅警,代表市委、市政府和全市人民向全体公安民辅警及其家属致以节日问候和新春祝福。
(二)2月9日除夕,市委副书记、市长陈希看望慰问天涯区困难群众陈彩萍、黎雄,为他们送去粮油、春联等慰问品和慰问金,鼓励他们坚定信心,把日子越过越好。2月11日下午,市委副书记、市长陈希到海棠区实地调研南繁科技研究院、海棠区供电所、青田水厂和海棠湾供水服务中心选址等民生工程建设及检查节日保供情况,看望慰问春节期间坚守岗位一线的工作人员。2月13日下午,市委副书记、市长陈希到蜈支洲岛码头、后海、三亚海昌梦幻不夜城等地检查春节期间三亚旅游交通、安全生产等工作。
(三)2月10日,市委常委、秘书长、天涯区委书记黄兴武到三亚湾慰问一线工作人员,随后对三亚湾“春节”期间综合管理及烟花爆竹禁燃禁放整治工作进行督导检查。
(四)2月10日,副市长、市公安局局长郭刚带队先后来到市公安局侦查(反诈)中心、情指中心、海螺路口执勤点、大东海广场联合执勤点、市委岗执勤点、河东派出所、新风派出所、海月广场路口执勤点、凤凰机场分局机场派出所开展走访慰问。
(五)2月13日上午,副市长范维正带队到海棠区蜈支洲岛景区开展检查工作,蜈支洲岛景区相关负责人现场汇报了安全生产、服务质量、旅游环境、风险隐患、海上交通营运秩序及保障、景区交通疏导等情况。
(六)2月13日,市政府副市长张长丰主持召开春节假期工作调度视频会议,会上充分肯定并代表市政府对市场监管一线干部职工表示节日慰问和祝福。
(七)2月14日,市委常委、宣传部部长周春华率队前往传媒集团新闻大厦检查广播电视安全播出情况,看望慰问春节期间坚守岗位一线的值班值守人员,向工作人员致以节日问候和新春祝福。
(八)2月14日,省旅游市场综合整治工作领导小组办公室主任、省旅文厅党组书记、厅长陈铁军在三亚召开旅游市场安全生产和监管整治工作会议。
(九)2月15日,市政府副市长范维正带队前往三亚火车站和凤凰机场,现场检查三亚动车站综合交通枢纽安全管理情况和凤凰机场旅客疏导和运力保障情况。
五、部门整治工作情况(2月10日-17日)
(一)市公安局:共出动警力3347人次,警车1101辆次,妥善处理涉旅警情8起,办理涉旅刑事案件1起,刑事拘留4人;开展联合执法30次,调处涉旅矛盾纠纷91起,检查涉旅从业单位577家次,向市民游客发放防骗、反诈宣传资料3320余份,为游客提供咨询、救助等贴心服务1425次。一是加强景区巡查。对各景区开展巡逻执勤,协助景区维持现场秩序,严防拥堵踩踏等安全事件发生,与景区警保联控队员一同加强景区及周边海边山上等危险地区的巡查力度。二是重点发挥旅游警务室的终端堡垒和服务游客作用。在做好景区及周边地区秩序维护、安全检查、巡逻防范等旅游警务日常工作的同时,积极向景区游客普及防骗、反诈、禁毒等宣传教育知识,春节期间共发放防骗、反诈宣传资料3320余份。三是加强现场督导。深入景区景点等人员密集场所现场督导13次,对景区开展治安检查,督促整改治安隐患,并督促指导景区开展内部安全保卫工作及落实应急防控和大客流预警等措施。四是组织开展酒驾、醉驾、超员超载等各类交通违法专项整治行动,严查严处交通违法,净化路面秩序。五是加强安全宣传提示,设立春运交通安全宣传专栏、摆放宣传展板、悬挂宣传横幅标语,提醒过往驾驶人注意交通安全。切实提高市民游客的安全意识,全力确保春节假期道路通行平安、畅通、有序。
(二)市综合执法局:共出动执法人员13197人次,执法车辆2294车次,执法船艇37船次,巡查海域38处,检查游艇37船次,检查渔船53船次,暂扣潜水设备1件、非法运营车3辆,驱赶游艇、渔船124船次,检查涉旅车辆466车次,检查涉旅企业/场所1123家,检查旅游团队104家,检查导游104人,检查公路79段,开展联合专项执法行动54次,共发现问题53个,下发整改通知书18份,教育劝离拉客仔67人,取缔流动摊贩436宗,接收和处理网络舆情和其他类型投诉210宗,办结194宗。
1.市局领导执法检查情况:一是局主要领导陪同市领导先后到河东空气自动监测站(市自然资源和规划局)、三亚湾、育才生态区督导检查“春节”期间综合执法管理及烟花爆竹禁燃禁放整治工作落实情况。二是局领导带队慰问三亚动车站、凤凰国际机场春节值班值勤的一线执法队员,对他们舍“小家”为“大家”的奉献精神表示肯定与感谢。三是局领导带领执法人员联合市场监督管理局工作人员,到港务局码头就群众投诉的关于在港务局游艇码头游玩潜水项目被强制消费不合理的问题进行调查。四是乘坐中国渔政46033执法船前往三亚湾、凤凰岛灯塔、三亚角珊瑚礁保护区等海域进行执法巡查。
2.各行政执法支队执法情况。第一行政执法支队:对第一农贸市场开展节假日执法检查工作,现场检查市场内的海鲜、蔬菜、水果摊位的明码标价和电子秤具的使用情况,督促各摊位规范使用明码标价牌,使用经校准的合格称具滤水称重。检查中发现部分海鲜摊位销售的梭子蟹捆绑橡皮筋较为粗重,当场要求经营者进行整改规范。
第二行政执法支队:一是执法人员对辖区内景区景点、酒店、潜水市场、海域等旅游文化场所及旅游团、导游进行执法检查,严厉打击非法潜水、违法经营、“不合理低价游”、降低服务标准、网络直播、非法销售暴力低俗有害出版物等旅游文化市场乱象;杜绝欺客宰客、违法违规、破坏三亚旅游形象行为的发生。其中,现场检查发现6名导游现场未佩戴导游证、执法人员现场责令立即改正,驱离海上非法潜水人员80余名。二是医疗卫生整治情况:共出动执法人员18人次、执法车辆4辆次、检查公共场所17家次、医疗机构19家次,执法人员到三亚万科湖畔小区对所谓“祖传正骨”的游医进行训导和驱离。三是对大茅山庄佛堂、吉阳南油基督教活动点进行检查,执法人员要求场所负责人做好消防等安全防范措施;未发现违法违规情况。
第三行政执法支队:一是执法人员加强对凤凰机场、三亚动车站、亚龙湾动车站、红树林酒店、汽车总站、三亚湾路、海棠湾免税店、南山文化旅游区、大东海沿线、育才区域等区域各主要路段执法检查;对公交车、出租车、非法营运车辆等道路运输违规行为开展整治行动。二是对三亚游船游客中心码头检查。共检查拟出海游艇4艘,游船1艘。检查中发现某游船未随身携带船舶营运证件,执法人员对某公司该违规行为下达责令整改通知书1份。三是执法人员检查海船务公司并联合二支队在凤凰岛海域和情人湾海域的珊瑚保护区驱赶潜水人员和违规游艇。
第四行政执法支队:一是开展生态环境执法巡查工作,对三亚荔枝沟农机加油站、三亚市荔枝沟水质净化一、二厂进行现场检查。二是对凤凰岛、白排、三亚角、情人湾海域进行执法巡查,在白排海域调整1艘无序停放的渔船一艘,驱离进入情人湾海域游艇4艘,通过喊话劝离在深海所附近海域钓鱼艇1艘。
第五行政执法支队:一是执法人员和市局下沉人员对千古情景区、海旅免税城、天涯区凤凰岛、直升机旅游观光基地、海棠区瑰丽酒店等4家酒店开展安全生产执法检查,采取“四不两直”方式,严格落实安全生产主体责任、监管责任、属地管理责任,全面排查整治各类风险隐患,确保春节旅游市场安全稳定。二是前往三亚金荔加油站、迎宾路中石化加油站、凤凰中石化加油站、崖州区崖州古城景区、崖城后街佳美超市、崖城供气站、天涯区天涯海角景区、三亚海旅超体等企业景点开展节日期间安全生产检查。
3.开展市容环境卫生整治。共整治市容“十乱”等问题7245宗,处罚60宗,罚款5300元。其中整治乱搭乱建120宗;整治乱堆乱摆(包括“门前三包”、占道经营、流动商贩等)3609宗;整治乱停乱放2353宗(非机动车1905宗);整治乱贴乱画、乱扔乱倒等其他乱象问题121宗;清理广告牌60块,没收小广告239张。
(三)市市场监管局:共出动工作人员1126人次,出动执法车辆341辆次,检查各类市场经营主体5879户次,下达责令改正书59份,移送案件线索2宗,其中移送涉旅案件线索1宗。一是市局主要领导靠前指挥,带队先后到第一农贸市场、新鸿港农贸市场、蜈支洲岛景区、后海村、龙兴海鲜广场、海棠区海昌梦幻不夜城、环球68美食街、南山景区、崖州中心渔港、羊栏农贸市场、友谊路海鲜广场、火车头海鲜广场等人员密集的重要场所开展节日旅游市场督查检查工作。同时,以“四不两直”的方式,深入海润路、落笔洞路等区域的珠宝玉石及乳胶制品等旅游购物店进行暗访检查。围绕游客投诉比较集中的产品质量、虚假宣传、价格欺诈、诱导消费、隐形宰客、承诺失信等问题开展暗访;检查发现1家珠宝玉石旅游购物店存在导游进场引导消费的情况,现场责令商家立即改正违法行为,并下达了整改通知书1份。二是市市场监管局局领导带领光明所深入农贸市场、海鲜广场及人流密集区域开展春节期间监督检查工作。重点对“一秤一员”、“一户一码”、物联网溯源电子秤及食品安全等方面进行检查。同时,要求各管理方在春节期间保持高压态势,每天安排工作人员进行动态巡查,严防缺斤短两、套袋称重等问题发生。三是局领导带队到南新农贸市场、友谊路海鲜广场、大东海景区等开展春节期间旅游市场检查。同时,带队对亚龙湾百花谷海鲜店开展春节期间海鲜餐饮行业检查整治。针对木马勺餐厅、腾飞琼菜馆、慕尼黑精良美食酒馆3家海鲜店前期检查发现的问题,重点对其整改落实情况进行回头看;同时对其他7家海鲜店进行举一反三对照检查,对现场发现某商家涉嫌虚假宣传拟移送案件线索1宗;发现个别商家菜单明码标价不规范,冰箱前监控覆盖范围不全等问题,现场下达责令改正通知书2份。
(四)市旅文局:共出动工作人员827人次,车辆201车次。一是局主要领导带队对南边海后元码头、玛瑞纳码头进行检查,要求各码头内经营的摩托艇必须登记备案,未登记备案的不充许进行经营活动;开展摩托艇水上经营项目要明码标价,依法依规经营,不得有欺客宰客、强制消费、虚假宣传等违法违规行为。局主要领导以“四不两直”方式暗访前往亚龙湾海底世界、爱立方水世界、天涯海角景区、三亚湾滨海世界、金凤凰酒店和亚龙航空、民间旅行社、三亚游艇中心、蚂蚁电竞网吧,对春节期间值班值守、安全生产及服务质量情况进行经查,要求旅文企业做到人员在岗值班值守,提醒各企业做好安全生产和服务质量工作,确保涉旅纠纷不出店不过夜。二是前往亚龙湾海底世界酒店、亚龙湾维景度假酒店、亚龙湾红树林度假酒店等96家次旅游住宿企业开展春节期间泳池防溺水、安全生产、服务质量等明察暗访检查工作。三是前往南山、天涯海角、蜈支洲岛、千古情景区、红色娘子军演艺公园等144家次景区检查春节期间旅游景区安全生产、值班在岗、服务质量等方面情况。四是市旅游办前往鹿回头景区、热带天堂森林公园等16家次旅游企业检查人流限制、交通疏导、玻璃栈道安全生产及景点内旅游购物场所明码标价、游客投诉台账等情况,要求景区出现拥堵现象及时启动应急预案做好游客分流。五是调查处理网络舆情27件,旅游投诉62起。
(五)市交通局:共派出工作人员70人次。一是分别在机场、火车站、汽车站等重点区域进行值守,督导落实运力保障、运输服务、运营秩序维护等工作。二是对大东海、汽车总站、西岛、天涯海角、亚龙湾动车站等区域的出租车进行巡查检查,发现驾驶员存在违法违规行为35起;对亚龙湾海底世界、亚龙湾玫瑰谷等景区旅游客车营运资质及配备的安全带、安全锤、灭火器等安全设施进行检查,共检查车辆72辆次,查获4起违规行为。其中,安全锤电池失效2起,驾驶员未持有效包车凭证1起,驾驶员信息与包车凭证信息不符1起;对星华码头、南边海国际游艇中心码头、鸿洲国际游艇码头、蜈支洲岛码头的安全生产运营、游艇租赁备案、船舶运力进行巡查监督检查及政策宣贯;在情人湾等海域共巡检4次,检查游艇380余艘,登临游艇9艘;与市综合行政执法局开展联合检查2次,就检查发现的码头油品装载安全、旅游产品价格公示、码头现场管理不完善、码头无证经营、消防安全设施不合规不达标等问题约谈了相关企业负责人,现场提出整改要求。三是办结投诉工单338例,处理率84.5%。
(六)市税务局:派出工作人员116人次。一是对各区旅游景点附近的餐饮店、超市、购物场所等户商家进行巡查,检查内容主要包括商家是否进行税务登记信息确认,是否正常申领发票、是否自觉为消费者开具发票等情况,经检查暂未发现拒开发票等相关涉税违法行为。二是将税法宣传贯穿于旅游市场专项检查整治工作中,在检查的过程中,向纳税人普及税法知识特别是发票的相关政策,提升纳税人在使用发票方面的法律意识和责任意识。
(七)市卫健委:一是委领导带队前往到福海苑卫生院、市疾控中心、田独卫生院和吉阳区卫生健康委员会检查春节假期值班值守、安全生产等工作情况。二是市疾控中心和吉阳区卫健委值班领导和值班人员在岗值班,并进行现场巡查;市疾控中心检验室和应急队伍在岗值班,做好突发公共卫生事件应急检验、应急处置准备。三是2月10日-17日全市医疗机构门春节期间急诊就医总人数63718人,游客就医总人数17424人;其中市级医疗机构门急诊就医总人数48256人,游客就医总人数16749人,急救出车693次,景区接诊游客数22次。
(八)市应急局:春节期间,全市未发生较大以上生产安全事故,安全生产形势总体平稳,未发生自然灾害事故。一是提前研判部署,节前全市召开市委常委会、市政府党组会、市政府专题会议加密部署春节安全防范工作。二是深入开展节前排查整治。1月下旬全面部署节前安全生产大排查大整治,对消防火灾、道路交通、旅游等10个重点领域排查整治工作。三是严密管控节日期间重点领域和重点部位事故风险。各区、各部门结合春节时段特点,针对风险区域、不放心场所采取前置执勤点、流动巡防、加强现场监护等措施,持续强化节日交通安全、烟花爆竹、消防、旅游、防溺水等领域隐患排查和风险管控,有力维护了全市安全形势平稳。四是全面加强假期应急值班值守。市应急管理局指挥中心每天组成2个外勤组、1个备勤组随时待命处置突发事件,每天抽查调度各区和重点部门、重点单位节日值班值守情况,确保全市各区和各重点部门提升备勤等级、保持待命状态,发生事故险情,第一时间高效应对处置。
(九)三亚海事局:共出动执法人员120人次,执法车辆30辆次,执法船艇20艘次,巡航里程累计344海里,开展电子巡查累计260次,处置异常情况累计28个;累计纠正36起进出港报告不准确行为。一是派出海巡艇在三亚河口、情人湾、三亚湾一线海域巡查检查,对船舶无证开航、超载等行为进行严厉打击,重点打击“三无”船艇非法载客行为,在船舶进出港高峰时段启动船岸“联合调度”和现场驻守机制,有效维护水上交通秩序。二是对辖区重点湾区、重点船舶、重点公司等开展现场巡查,督促船方切实履行好安全生产主体责任,确保船舶适航、船员适任及载客情况。三是三亚湾开展巡航执法,交通流高峰时段,在三亚河口驻守调度,施行单项通航和限速措施,禁止船舶追越和横穿航道,实现船舶有序进出港,避免“堵船”情况发生;加强船舶进出港交通秩序管理。四是及时通过微信群、甚高频播发发布海上气象预警预报信息,提醒辖区航运公司、船舶做好灾害性天气的防范和应对,科学实施禁复航措施。
(十)海岸警察支队:共出动警力1451人次,车辆371余辆次、船艇96艘次。一是对天涯海角旅游区、西岛旅游区、三亚港游艇码头、后海、蜈支洲岛旅游区、亚龙湾旅游区等海岸辖区安全生产情况开展检查,重点打击整治景区扰乱公共场所秩序、海上非法载客出海、游艇不按规定报备出航、海上涉黄赌毒等违法犯罪行为,经检查无异常情况。二是2月12日,三亚港海岸派出所查处一起游艇出航未按规定报备案,依法对一名违法人员处警告并行政罚款200元人民币处罚;2月13日,后海海岸派出所查处一起不按规定登记住宿旅客信息案,公安机关对一名违法人员依法处予行政罚款500元人民币处罚;2月15日,西岛海岸派出所在西岛景区查处一起扰乱公共场所秩序案,公安机关依法对两名违法人员分别处罚款200元人民币处罚。
(十一)市商务局:一是开展春节慰问活动,局主要领导到凤凰机场慰问口岸查验现场一线人员。二是做好保供稳价工作。春节期间,市商务部门积极行动,着眼全局,启动粮、油、肉、蛋、奶、果、蔬等生活必需品市场储备和监测日报制度,建立市场价格异常波动预警机制,动态掌握“菜篮子”市场运行、供需平衡状态,强化应急响应,守护好市民游客的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。三是开展消费促进活动。开展“欢喜龙年、好物迎春”2024年三亚市政府消费券第一期投放活动,分别于2月10日(大年初一)、2月13日(大年初四)、2月16日(大年初七)投放三批次3C数码、家具家电和商超零售消费券,于2月14日(大年初五)投放一批离岛免税消费券,进一步刺激春节旅游消费市场。四是做好舆情投诉处置。节日期间联合海鲜餐饮协会、汽车协会等专业机构,组织力量全时待命,全力应对春节消费投诉高峰,及时受理处置商贸领域消费纠纷投诉,确保消费者诉求能够得到及时有效回应。五是引导各免税店做好节日促销活动。节日期间,三亚市各免税店精心布置,推出了多样丰富的促销活动,配合餐饮、巡游、展演、抽奖等娱乐活动,解锁离岛免税购物游玩新体验。六是围绕餐饮、时尚消费等重点领域,积极推动首店经济相关政策和奖励性措施落地见效,吸引了POPEatery西餐厅、星月电影汇等一批含金量足、知名度高、带动力强的首店落地。
(十二)海棠区:共计出动6385人次,车辆共1373车次。一是各部门密切配合,政企联动各司其职,积极做好春节假日期间各项活动的服务保障工作,服务好保障好广大市民游客。二是到蜈支洲岛、水稻公园等景区景点开展旅游市场、安全生产检查工作,共检查60余名导游要求导游必须佩戴导游证。三是前往仁恒皇冠酒店、艾迪逊酒店、茅台度假村酒店、亚特兰蒂斯酒店及水世界、后海村检查浪途冲浪俱乐部、79冲浪俱乐部、蓝夫冲浪俱乐部、蓝海居民宿湾区各酒店开展安全生产检查,要求企业做好安全隐患排查,张贴禁放烟花爆竹公告,利用电子屏、显示屏播放相关内容,告知住店旅客禁止燃放烟花爆竹,做好宣传内部提醒,确实做到旅客人人知晓,发现问题立即制止和及时上报等。四是前往蜈支洲岛景区、国际免税城、海棠广场、海昌梦幻不夜城、亚特兰蒂斯、68美食城、301医院以及水稻公园重点区域划分责任路段进行严防严守,加强周边市容环境卫生管理执法,对流动摊贩进行严密监控,杜绝占道经营,对无照经营进行取缔,对有照经营的摊点给以提醒,共整治市容“十乱”等问题1144宗,处罚13宗,罚款650元。其中整治非机动车496宗,处罚9宗,罚款650元,取缔流动摊点186宗,开出机动车罚停罚单24宗;整治乱贴乱画、乱扔乱倒等乱象问题80宗,制止燃放烟花爆竹259宗,查处流动售卖烟花爆竹20宗。五是区委政法委协调公安、交警、消防及各村(居)委会治安联防队等部门及人员按职责要求开展相关工作,分别在蜈支洲岛、国际免税城、梦幻不夜城等人员密集场所加强值班备勤和治安巡逻防控工作,有效确保了春节期间社会治安稳定和交通道路畅通安全;在223国道藤桥路段、林旺路段、藤桥市场、南田市场、南田路段,海棠北路、301路段,免税店路段、蜈支洲岛路段开展道路交通疏导、整治等工作有效维护辖区道路交通安全畅通。六是检查各类主体691户次,其中旅游主体318户次,检查食品生产经营单位(包括流通、餐饮)171户次,检查农贸市场(含便民点)、超市(含平价菜网点)41家次,蔬菜、肉禽、蛋、水产品类等各类摊位95个次。七是分别对海棠广场、皇后湾、免税店等重点区域进行安全巡查,劝阻游客下海711余人;协调安排三亚宁捷救援队分别在皇后湾、椰子州岛、土福湾等公共海域进行定点巡查,劝阻远离海水危险区域的游泳人数2667人,劝阻海边安全隐患人数11921人,溺水救助6例。八是开展安全生产、创文巩卫、“菜篮子”保供应、禁塑、垃圾分类等各项工作,检查三亚国际免税城8家次、农贸市场27家次、超市24家次、加油站4家次、洗涤厂3家次,发现隐患问题43项,未发现重大安全隐患。九是到三亚国际免税城、三亚市海棠湾9号度假酒店、龙海风情小镇、洪风风情小镇及龙江风情小镇物业公司、林旺南北路、江林路、湾坡路道路等进行检查以及到蜈支洲岛景区摆渡车检查摆渡车运力情况。十是在海昌梦幻海洋不夜城、蜈支洲岛旅游区、国际免税城、水稻公园、亚特兰蒂斯、301医院等重点区域开展志愿服务,同时做好便民服务,组织志愿者引导游客文明旅游、安全旅游,并配合好交管部门做好交通指引等工作。
(十三)吉阳区:共出动4823人次,出动巡查车辆1307车次。一是对辖区景区内的消防器材、安全出口、疏散通道、消防安全标志、消防栓等进行逐一检查,并要求景区工作人员在重点部位设立安全警示牌,及时更换老旧警示牌,以保障游客的生命财产安全。二是对酒店、民宿等住宿业检查安全措施,包括消防设备是否过期,安全出口、紧急逃生等通道是否被排放物占有等;检查酒店的卫生状况,包括客房、餐厅、厨房等区域的清洁卫生情况。三是加强潜水、摩托艇、冲浪、桨板、橡皮船、拖曳伞等海上娱乐项目的安全检查及规范管理,加强游泳池安全监管及落实应急处置措施,提升行业服务质量;督促企业设立安全标牌,加强安全救生培训与宣传活动,建立健全安全应急处置机制。四是深入贯彻落实省领导指示,市应急管理局主要领导带队前往落笔洞路沿街烟花爆竹售卖点检查,随机抽查店铺12家次;对烟花爆竹经营许可、安全管理、消防设施设备等方面进行了全面检查。要求落实属地监管责任,加强烟花爆竹燃放的管控,压实经营单位主体责任,增强安全意识,强化隐患排查,消除烟花爆竹储存、销售过程安全隐患。五是前往小东海海域进行安全检查,主要检查节假日期间人员在岗在位、安全巡逻、安全警示牌设置、消防设施配备等情况。六是亚龙湾内各路段的车流、人流量正常,交通秩序良好,沙滩卫生良好,救生员沙滩安全员在岗,游客正常有序,下海通道卫生、绿化带及公厕卫生情况较好。七是在亚龙湾沙滩及靠海区域检查沙滩卫生和救生员在岗情况,卫生状况良好,救生员正常在岗,沙滩游客情况秩序良好;同时要求站岗救生员加强节假日安全应急值守,做好安全防范工作。八是整治各种海上沙滩“门前三包”、占道经营、流动商贩等非法行为;大力打击海鲜拉客、潜水拉客、购物拉客、拍照拉客、景区周边拉客、黑车揽客等非法拉客行为。通过规范海上旅游市场秩序,提升涉海旅游游客体验度,同时给市民游客营造安全稳定的旅游市场环境。
(十四)天涯区:共出动执法车辆372辆次,执法快艇5艘次,执法人员3719人次。一是检查海鲜排档(摊)638家次,海鲜广场42家次,旅游购物点11家次,水果摊点(店)533家次,婚纱摄影店9家次,宾馆酒店7家次,景区(点)14家次,检查餐饮店569家次,检查农贸市场及超市70家次,药品、医疗器械店85家次。二是积极开展烟花爆竹整治工作和“十乱整治”,在重点区域向沿街商户开展禁燃烟花爆竹整治宣传工作,共计对商户、经营门店入户宣传239余家,宣传知悉市民群众181余人,整治店铺占道,出店等经营烟花爆竹133宗,整治燃放烟花爆竹230宗,暂扣若干件烟花爆竹;整治店铺“门前三包”未落实424宗,处罚门前三包未落实6宗,罚款共计300元,暂扣各类物品20件;规范车辆有序停放563辆,发出违停通知书244张,暂扣乱停乱放车辆72辆,处罚乱停乱放19宗,罚款共计950元;整治乱拉乱挂24宗;整治乱堆乱放13宗。三是“三无摩托艇”整治方面,驾驶执法快艇重点对三亚湾海域、南边海海域及红塘湾海域开展海上巡查管控工作,共计驱赶涉嫌非法营运摩托艇42艘和涉嫌非法停靠渔船21艘,暂扣2艘;共受理投诉工单390件,办结355件,在办35件,为游客争取150383.97元赔偿金。
(十五)崖州区:共出动车辆3752辆次,人员14785人次。一是区委主要领导深入基层、景区酒店检查工作人员春节期间在位在岗、重点人员管理、矛盾纠纷排查调处、社会治安防控、交通秩序等情况,同时督促网格员加强巡查,发现突发情况第一时间上报。二是在南山景区执勤点慰问公安交警执勤人员、在大小洞天景区调研安保维稳工作情况,并要求做好道路交通安全维稳以及做好景区秩序维护工作。三是联合市综合行政执法局崖州分局、区交警大队、市公安局崖州分局、区农业农村局、区住建局对车辆乱停乱放现象及时进行疏导并引导停放至指定车位;对道路交通车辆拥堵现象进行有序疏导,摩的违规拉客进行安全教育等整治工作。四是联合市委统战部、市公安局崖州分局、市场监督管理局崖州分局、市综合执法局崖州分局、区旅文局等单位检查南山宗教场所(海上观音、三十三观音堂)和尼泊尔馆是否存在“借佛敛财”行为及安全情况。
(十六)育才生态区:共出动巡逻车13辆次、工作人员59人。一是检查营业场所5家(乐来居旅租、富丽阁旅租、农贸市场、好又多超市、阿文早餐店);主要针对消防安全、燃气安全、安全生产、合规经营、禁塑环保、明码标价、缺斤少两等方面进行综合检查,引导及督促商家做好安全生产、诚信经营等工作。二是检查各经营场所证件是否过期,经查,各场所工作人员健康证、经营许可证等均在有效期内,查看各经营场所消防设施是否配备齐全;各场所均已配备合格灭火器;乐来居旅租未进行明码标价;阿文早餐店2个灭火器未定期检查。此次排查发现的问题整治小组已现场责令经营单位负责人限期整改,并将整改结果上报。
编写单位:三亚市旅游和文化广电体育局