又是人间四月天，清明踏青好时节。为做好三亚假日旅游接待工作，营造良好的市场环境，我市各区、各部门及各旅游接待单位仍然坚守岗位，有序开展旅游市场监管和疫情防控工作，提高旅游服务质量。节日旅游市场秩序井然，无重大旅游投诉和安全事故。
一、疫情防控情况
市旅文局疫情防控检查一、二组4月6日下午，分别组织对天涯区部分酒店旅租以及网吧、ktv等娱乐场所进行了检查，无异常情况，均按照市疫情防控指挥部要求，做了防疫部署和安排，所检查娱乐场所也都暂停营业。
市旅文局疫情防控检查三、四组现场分别对海棠区辖区内亚特兰蒂斯c秀剧场、海昌梦幻海洋不夜城电玩城等景区娱乐场所均按照要求开始试营业，并与海棠区旅文局确认其辖区内各娱乐场所、网吧、酒吧、电子游戏(游艺)场所、电影院、书店、高危险性项目等均已按要求自行消杀清洁通风，仍处于关闭状态；水稻国家公园、蜈支洲岛、各旅游酒店、民宿等已按要求实行登记旅客健康情况、测量体温和进行有效消杀等四项制度。
市文化市场综合行政执法支队一是贯彻落实《三亚市旅游和文化广电体育局关于开展防控新冠肺炎网格化管理工作的方案》、三亚市新冠肺炎防控指挥部《关于三亚市旅游景区和文化体育企业有序复工营业的通告》、市旅文局《关于印发三亚市旅游文化体育企业有序复工复产的通知》等文件部署要求，对监管场所的疫情防控检查共出动执法人员18人次，执法车辆6车次，检查场所共计24家，其中歌舞娱乐场所6家次，网吧5家次，电影院5家次，电子游戏3家次，健身房1家次，演艺场所1家次，书店1家次，游乐场所1家次，潜水经营单位1家次。二是检查万游引力、多奇2家游戏游艺厅，中视国际影城、上影国际影城2家电影院和凤凰会、皇朝纯K、一代佳人、维多利亚4家娱乐场所，经查，以上场所均仍暂停营业。
市旅游质监局共出动执法车辆5车次，执法人员15人次，检查涉旅企业28家；共受理旅游投诉案件3件，已办结3件。一是带班值班各岗位安排专人值守，全员24小时保持电话畅通。加强节前旅游市场监管力度和疫情防控工作。安排专人对接国家及省市旅游投诉热线，畅通各类旅游投诉渠道，确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理。二是对三亚湾迎宾馆、三亚湾阳光酒店等4家酒店进行防控排查和督促防控工作，三亚湾阳光酒店暂停营业。南山休闲会馆暂停营业。三亚湾迎宾馆酒店目前入35名客人。三亚湾皇冠假日酒店目前入住123名客人，其中湖北籍客人9名，无外籍客人，员工无入境和直接接触入境人员的情况，均做好健康登记、测量体温、签订承诺书等疫情防控工作。三是联合崖州区和育才生态区旅文局对2个区的各娱乐场所、旅租、网吧等进行防控排查和督促，各星级酒店、民宿等均按要求严格落实健康登记、测量体温、有效消杀和签订承诺书等。四是前往南山景区、大小洞天景区检查新型冠状病毒感染肺炎防控工作，景区均按要求严格落实园内进行全面消毒、测量体温、游客按照实名制入园等相关防控措施。五是就白先生一行10人预订三亚亚特兰蒂斯酒店的房间，费用共8000元。白先生表示预订成功后，酒店人员告知海景房没有了，让其加200元升级为至尊海景房后，发现其升级的至尊海景房价格在其他平台比其原来预订的海景房价格还要低，反馈酒店处理未果。其对此不满，故投诉（无发票，有预订信息）一事，经执法人员协调，游客已入住并表示满意。
二、旅游接待情况
（一）旅游饭店接待情况：据抽样调查全市旅游饭店平均开房率为16.67%，(旅游饭店房量同比持平)同比下降44.43个百分点。其中：亚龙湾旅游饭店客房出租率为19.51%，平均房价为1017元；海棠湾旅游饭店客房出租率为28.58%，平均房价为861元；三亚湾旅游饭店客房出租率为21.21%，平均房价为394元；大东海旅游饭店客房出租率为15.98%，平均房价为438元；市区旅游饭店客房出租率为14.47%，平均房价为232元。
（二）三亚火车站接待情况：4月5日，三亚市进出港旅客3.79万人次，同比下降61.20%。
其中：1.火车站进出站旅客1.95万人次,同比下降58.12%；其中：进站旅客1.24万人次，同比下降54.53%；出站旅客0.71万人次，同比下降63.23%。
（三）凤凰机场接待情况：凤凰机场进出港航班158架次，同比下降51.83%。其中：进港航班79架次,同比下降51.83%。出港航班79架次,同比下降51.83%。进出港旅客18382人次，同比下降64.00%。其中：进港旅客7460人次,同比下降69.22%。出港旅客10922人次，同比下降59.29%。
（四）乡村旅游接待情况：截止17点，三亚主要乡村旅游点共接待游客0.076万人次，同比下降81.47%，其中：玫瑰谷接待0.0058万人次，水稻公园接待0.037万人次，中廖村接待0.033万人次。
三、热线投诉受理情况
（一）12301市旅游服务热线受理情况
12301市旅游服务热线：共受理工单126件，语音受理125件，微信受理1件。回访客人满意率100.00%。旅游投诉主要涉及景区景点、旅馆业、购物场所等。
（二）12345市政府服务热线受理情况
12345市政府服务热线：共受理市民诉求1325件。语音受理1227件，微信自主上报68件，短信受理19件，海南省平台转办件9件，网站1件，邮件1件。回访满意率为100.00%。投诉主要涉及医疗服务、噪音扰民、交通管理等。
四、旅游动态
（一）市旅文局联合市旅游企业推出“早鸟计划”系列优惠旅游产品，各酒店、景区、免税店、航空公司等企业积极响应，为三亚旅游市场复兴预热，最快速度获得市场关注度；在携程、抖音、微信等平台进行三亚旅游产品推广，预定12月31日前的旅游产品可享受特殊优惠政策。
（二）三亚旅游景区推出小妙招来招揽游客。三亚国家水稻公园推出优惠内容：1.海南居民可享受半价游景区，稻田花海健康生态游（单人）游门票58元/人起等优惠福利政策。（购买时间：3月26日00：00至4月6日17:30）
2.即日起至4月30日，购买含景区稻田花海、恐龙奇幻景观的单人门票。
门市价88元/人
网络抢购价58元/人
景区随时购68元/人
3.即日起至4月30日，购买含景区稻田花海、恐龙奇幻景观双人套票。
门市价176元/套
网络抢购价78元/套
景区随时购98元/套。
（三）三亚周边景区海南呀诺达雨林文化旅游区的相关负责人介绍，该景区除了面向海南居民推出仅需99园即可在本年度内无限次入园的年卡优惠外，4月还将针对进岛自由行自驾游客推出120元／人的优惠活动票型。
五、旅游市场及环境综合整治工作情况
市旅文局疫情防控检查一、二组4月6日下午，分别组织对天涯区部分酒店旅租以及网吧、ktv等娱乐场所进行了检查，无异常情况，均按照市疫情防控指挥部要求，做了防疫部署和安排，所检查娱乐场所也都暂停营业。
疫情防控检查三、四组现场分别对海棠区辖区内亚特兰蒂斯c秀剧场、海昌梦幻海洋不夜城电玩城等景区娱乐场所均按照要求开始试营业，并与海棠区旅文局确认其辖区内各娱乐场所、网吧、酒吧、电子游戏(游艺)场所、电影院、书店、高危险性项目等均已按要求自行消杀清洁通风，仍处于关闭状态；水稻国家公园、蜈支洲岛、各旅游酒店、民宿等已按要求实行登记旅客健康情况、测量体温和进行有效消杀等四项制度。
文化执法支队：一是贯彻落实《三亚市旅游和文化广电体育局关于开展防控新冠肺炎网格化管理工作的方案》、三亚市新冠肺炎防控指挥部《关于三亚市旅游景区和文化体育企业有序复工营业的通告》、市旅文局《关于印发三亚市旅游文化体育企业有序复工复产的通知》等文件部署要求，对监管场所的疫情防控检查共出动执法人员18人次，执法车辆6车次，检查场所共计24家，其中歌舞娱乐场所6家次，网吧5家次，电影院5家次，电子游戏3家次，健身房1家次，演艺场所1家次，书店1家次，游乐场所1家次，潜水经营单位1家次。二是检查万游引力、多奇2家游戏游艺厅，中视国际影城、上影国际影城2家电影院和凤凰会、皇朝纯K、一代佳人、维多利亚4家娱乐场所，经查，以上场所均仍暂停营业。
旅游质监局：共出动执法车辆5车次，执法人员15人次，涉及旅游企业28家；共受理旅游投诉案件3件，已办结3件。一是带班值班各岗位安排专人值守，全员24小时保持电话畅通。加强节前旅游市场监管力度和疫情防控工作。安排专人对接国家及省市旅游投诉热线，畅通各类旅游投诉渠道，确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理。二是对三亚湾迎宾馆、三亚湾阳光酒店等4家酒店进行防控排查和督促防控工作，三亚湾阳光酒店暂停营业。南山休闲会馆暂停营业。三亚湾迎宾馆酒店目前入35名客人。三亚湾皇冠假日酒店目前入住123名客人，其中湖北籍客人9名，无外籍客人，员工无入境和直接接触入境人员的情况，均做好健康登记、测量体温、签订承诺书等疫情防控工作。三是联合崖州区和育才生态区旅文局对2个区的各娱乐场所、旅租、网吧等进行防控排查和督促，各星级酒店、民宿等均按要求严格落实健康登记、测量体温、有效消杀和签订承诺书等。四是前往南山景区、大小洞天景区检查新型冠状病毒感染肺炎防控工作，景区均按要求严格落实园内进行全面消毒、测量体温、游客按照实名制入园等相关防控措施。五是就白先生一行10人预订三亚亚特兰蒂斯酒店的房间，费用共8000元。白先生表示预订成功后，酒店人员告知海景房没有了，让其加200元升级为至尊海景房后，发现其升级的至尊海景房价格在其他平台比其原来预订的海景房价格还要低，反馈酒店处理未果。其对此不满，故投诉（无发票，有预订信息）一事，经执法人员协调，游客已入住并表示满意。
市旅游警察支队：共出动警力60人次，各类警车辆21车次。一是安排6组巡逻队员分别在已开放的景区开展巡逻执勤，当日共服务群众16余次，安排暗访力量深入涉旅敏感场所暗访调查，未发现违法违规行为。二是对三亚12家旅游景区已开放，包括南山、蜈支洲岛、大小洞天、天涯海角、鹿回头、西岛、亚龙湾森林公园、玫瑰谷、大东海、凤凰岭、亚龙湾海底世界、水稻国家公园，安排6组巡逻队员分别在已开放的景区开展巡逻执勤，目前，景区秩序一切正常。三是对涉旅场所重点检查了海鲜店、海鲜广场、水果店、水果摊位及旅行社等行业。对开门营业的海鲜店、水果店重点进行重点检查店内是否有违法销售及加工野生动物行为，并要求各商家要诚信经营，不得缺斤短两，做好防控工作。四是将中央、省、市及市公安局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作部署及张兆腾副市长关于做好新型冠状病毒疫情防控工作指示，传达到每名执法人员并要求落实。将疫情防控措施、动态资讯及时发送，共发送7条。
市市场监督管理局：一是疫情防控检查出动执法人员277人次，出动执法车辆77车次，检查各类市场经营主体562家次，检查农贸市场63个次，检查商场超市73个次，其中市场内经营者251个次，检查活禽集中交易点5个次，活禽经营者38个次；检查餐饮店237家次。督促79家市场超市落实清洗消毒、体温检测、从业人员佩戴口罩等防疫措施，监测电商平台（网站）166个次，检查药店67家次，其中含医疗器械的药店67家次，检查医药企业41家次。检查粮油企业19家次，平价菜店/超市平价菜销售点7家次，猪肉销售摊位122家次，蔬菜摊位157家次，冻库4家次。未发现哄抬物价、欺行霸市等价格违法违规行为。二是旅游市场检查旅游景区10个次，海鲜排档67家次，海鲜广场14家次，水果摊点（店）111家次，婚纱摄影店1家次，宾馆酒店8家次，其他涉旅企业9家次，派出1个暗访组，出动暗访人员2人次，对销售祭祀用品经营店等进行暗访；共暗访经营户6户次，未发现违法违规经营行为。三是接到12315投诉举报132宗，已办结46宗，挽回经济损失5350元。
市交通局:道路运输情况：共出动执法人员96人次、执法车辆25车次。一是市疫情联防联控督导组到三亚站督察防疫工作。二是在凤凰机场、火车站出租车通道设置出租车统一消杀点;设置网约车企业车辆消杀点，6个。要求营运车辆每日每车不少于2次消杀，并在运营过程中保持车内通风。三是与综合执法局、公安局等安排人员在机场、火车站值班点共同对旅客进行全覆盖测温、验票验证，增强支援力量等工作。四是协调公安、执法局、动车站、动车站派出所在三亚动车站做好疫情防控检查，对旅客进行测检、登记造册工作。配备专职司机，护送留观人员。五是在凤凰机场、火车站对公交车、出租车有无落实开窗运行、消毒杀菌、实名制微信扫码进行检查，公交公司疫情防控共测量从业人员体温测量共1614人，司乘人员753人，管理人员226人，无异常，发放卫生口罩531个，测量乘客体温人数29357人。车辆收班后进行消毒969辆次。出租企业疫情防控共测量驾驶员体温667人次，无异常，发放卫生口罩798个，消毒出租车667辆次。六是公对营运车辆、公交场站进行全面预防性消毒，已全方位消杀了645辆。抽调16辆公交车全天候24小时待命，负责运送新型冠状病毒肺炎疑似乘客和接触者到指定点，分3批次运送4人至指定点。七是在火车站巡查，目前站内道路运输秩序情况正常，运力保障情况充足；在汽车总站周边巡查，劝阻揽客、拉客行为；督促企业落实防疫工作，未发异常行为。八是在三亚荔仙园值班点开展定点值班运力保障工作，目前道路运输秩序情况正常，运力保障情况充足。九是汽车总站共发班196个班次，输送旅客1111人次，无加班。客运西站省际班线共发班个10班次，输送旅客43人次，无加班。省内班线共发班10个班次，输送旅客16人次，无加班。九是在崖城古城门处理有关黄流班线车辆超载投诉，在凤凰岛、汽车总站、市周边巡查打击非法营运和维护道路运输市场秩序。十是共受理电子工单26例，公交投诉4例，出租投诉3例，非法营运7例，维修2例，其他7例，网约车3例。水路运输情况：一是对西岛渡口现场监管工作，严查每一班渡船营运情况，杜绝超员超载现象。二是对全市旅游客运码头企业及营运船舶疫情防控工作。三是暗访组对各中队值班情况和企业经营情况进行暗访检查。经查，值班人员全员到岗履职，辖区海域无违法违规经营现象。四是共出动执法人员45人次，执法车辆15辆次，执法艇12艘次，水上旅游运输市场秩序良好。
市综合执法局：共出动执法车辆17车次，执法人员66人次。一是检查车辆乱停放共查处26宗，占道经营以及未落实“门前三包”共查处42宗，育才生态区情况正常，秩序井然。二是吉阳督查组到三亚荔仙园公墓巡查清明期间祭扫情况，荔仙园公墓门口有工作人员对进入园区车辆进行检查，禁止随车人员携带炮竹并对其没收。三是到崖州中心渔港值班巡查，对在港渔船开展安全检查，向渔民宣传防火灾常识，严禁在港池内燃放烟花爆竹，渔船有序停泊，秩序正常。
市税务局：派出执法人员15人次。一是对南山景区、免税店、各区旅游景点、餐饮店、超市等地共29家商户进行明查暗访工作，检查内容主要包括商家是否正常申领发票、安装税控器具、为消费者开具发票等情况。经查，暂未发现相关涉税违法行为。二是将税法宣传贯穿于旅游市场专项检查整治工作中，向纳税人普及税法知识特别是发票的相关政策。
市商务局：出动执法人员20人次，执法车辆10车次。检查10家加油站，检查5家洗涤厂，检查6家汽车销售店，通过实地查看、查阅台账等方式，从安全生产责任制落实情况、管理制度建立情况、消防设备使用情况等方面进行全面检查，针对检查发现的问题，当场下发限期整改通知书，责令立即整改。要求其企业提高认识，加强安全管理，严格落实各项管理制度和措施。
崖州区：出动执法人员648人次，执法车辆69车次。一是到达南山陵园、宝平山陵园配合交警部门和其他单位疏导交通并引导车辆有序停放，交通秩序正常通行。二是市市场监督管理局崖州分局出动执法人员6人次，出动执法车辆3车次，检查各类市场经营主体14家次，检查农贸市场2个次，其中市场内经营者12个次，检查餐饮店6家次；检查中心渔港海鲜临时市场1家次，检查流通店5家次。猪肉销售摊位6家次，蔬菜摊位6家次。三是区综合执法局共出动执法队员214人，出动执法车17辆。在长山村路段、盐灶到镇海路段、梅山公墓、梅东、梅西、梅联路段、保平路段、宝平山陵园、南山花园小区、崖州大道两侧、水南村两侧等路段开展巡查管控工作。四是配合相关部门做好森林防火宣传，督促扫墓群众做好森林防火工作。五是当场责令商铺户主清理杂物并要求做好“门前三包”卫生。整治占道经营40处、劝离流动摊点62处。
海棠区：共计出动执法人员543人次，执法车辆160车次。一是区旅文局出动2人次，车辆3辆次，到皇后湾海域开展非法涉海旅游巡查。劝返13名游客。二是区城市综合执法局出动执法人员185人次,车辆34辆次,对海棠区各区域进行环境综合治理管理工作，在4个公墓、蜈支洲岛景区、国际免税城、海棠广场、301医院、水稻公园等重点区域各出入口定岗位定人员。引导车辆停车秩序133辆次；纠正并口头警告车辆（机动车、电动车）乱停放47起，拖移车辆23辆，开出车辆违停处理通知书1份，共驱扎堆载客摩的28辆次。共查处商铺占道经营行为19宗，店外经营行为34宗，暂扣违规占道物品78件；取缔流动商贩19宗，监督店铺“门前三包”责任制未落实的81家（次）；清除各类违规乱张贴墙体小广告、横幅、布幅25多处。三是社会秩序方面区委政法委协调公安、交警、消防及各村（居）委会治安联防队等部门及人员按职责要求开展相关工作，分别在重点区域、重点景区、重点路段出动人员292人次，车辆（含摩托车）119辆次。公安部门共出动警力50人次,出动警车45辆次（警用摩托车43辆次，其他2辆次）处置各类纠纷、群众求助2起，加强对蜈支洲岛、国际免税城等人员密集场所的值班备勤和治安巡逻防控工作。交警部门出动警力110人次，出动警车40辆次分别在重点区域、重点景区、重点路段开展交通疏导、交通整治、交通巡查工作，维护辖区各道路交通秩序畅通。消防部门出动警力8人次，机动车辆2辆次，对区辖内各娱乐场所、商铺、景区等重点区域巡查。22个村（居）级治安联防队出动人员132人次，摩托车32辆次，分别在各村（居）开展治安巡逻防控工作。海洋水务局在皇后湾、海棠广场沙滩一带海域共安排10名救援队队员进行安全巡查，共劝阻游客在危险地段下水游泳总计7人次。安排14宗水库28名水库管理员全员在岗。市场监管部门出动执法人员15人次，车辆3辆次，检查各类市场经营主体74家次，农贸市场3个次，检查商场超市9个次，检查餐饮店13家次，清洗消毒市场超市1个。未发现异常。区应急管理局出动9人次，车2辆次，分别在海堂潮鸣、洪风安置区的生活区、施工现场安全检查，均无异常情况；另组织出动24名安监员，对海堂潮鸣、洪风安置区的生活区、施工现场进行安全检查。
天涯区：一是规范车辆有序停放行为250宗/辆（机动车128辆、非机动车122辆）。发出违停通知书182张。清理乱粘贴小广告2张。制止乱搭设帐篷等构筑物行为4宗。制止悬挂吊床等乱悬挂行为1宗。制止劝导践踏绿地等不文明行为56宗。规范劝导占道经营行为69宗。取缔流动摊贩2宗。查扣各类物品25件，车辆1辆（手推车）。责令清扫“门前卫生”9宗。规范车辆有序停放行为36宗/辆（机动车13辆、非机动车23辆）。规范劝导占道经营行为4宗。二是受理案件14宗，已处理14宗；热线投诉受理案件9宗，已处理9宗。
吉阳区：共使用执法车辆43台次，执法人员206人次。一是对大东海片区、亚龙湾片区进行检查。检查旅游景区7个次，海鲜排档32家次，海鲜广场6家次，水果摊点（店）63家次，宾馆酒店10家次。在吉阳大道、榆亚路、河东路等地规范商铺落实“门前三包”1815家，现场进行处罚6宗，处罚金额300元。二是在榆亚路、迎宾路、亚龙湾路等地教育引导车辆文明停放262辆次。在河东路、荔枝沟路、吉阳大道等地下发违停通知书122份。三是潮见桥、龙海路驱赶钓鱼者5宗，暂扣物7件。巡查小东海沙滩发现乱搭帐篷已责令收起1宗。巡查大东海百乐酒吧沙滩店外营已责令收起1宗，华宇沙滩区域取缔流动商贩1宗。四是到红郊社区开展清明节注意防火以及防疫督导工作，目前防控情况良好巡查大东海百乐酒吧沙滩店外营已责令收起1宗，华宇沙滩区域取缔流动商贩1宗。五是接到涉旅投诉件13起。12301投诉6起，12345投诉7起，在办理中。
编写单位：三亚市旅游和文化广电体育局
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