“中秋”小长假，三亚市气候舒适怡人，游客出游热情高涨，旅游市场呈现出一片繁荣景象。为做好三亚中秋节假日旅游接待工作，营造良好的市场环境，我市各区、各部门及各旅游接待单位联勤联动，有序开展旅游市场监管和整治工作，优化旅游市场秩序，提高旅游服务质量，旅游秩序井然。
一、旅游接待情况
（一）旅游饭店接待情况：据抽样调查全市旅游饭店平均开房率为50.91%，(旅游饭店房量同比持平)同比提高0.21个百分点。其中：亚龙湾旅游饭店客房开房率为57.33%，平均房价为1185元；海棠湾旅游饭店客房开房率为50.46%，平均房价为1110元；三亚湾旅游饭店客房开房率为51.19%，平均房价为440元；大东海旅游饭店客房开房率为53.45%，平均房价为445元；市区旅游饭店客房开房率为33.29%，平均房价为250元。
(二）旅游景区接待情况：截止17点，三亚景区景点、乡村旅游点共接待游客4.58万人次，同比下降4.63%。其中：蜈支洲岛接待0.5万人次，同比增长12.96%；千古情接待0.98万人次，同比增长5.2%；南山接待0.75万人次，同比下降31.82%；鹿回头公园接待0.2万人次，同比下降8.69%；天涯海角接待0.47万人次，同比下降27.58%；亚龙湾森林公园接待0.52万人次，同比下降30.67%；大小洞天接待0.13万人次，同比下降18.24%；西岛接待0.12万人次，同比下降19.68%；亚特兰蒂斯综合体接待0.48万人次,海昌梦幻不夜城接待0.13万人次。
（三）主要乡村旅游点接待情况：截止17点，三亚主要乡村旅游点共接待游客0.24万人次，同比下降33.05%，其中：玫瑰谷接待0.17万人次，水稻公园接待0.02万人次，中廖村接待0.03万人次。
（四）进出港旅客接待情况：9月14日，三亚市进出港旅客7.01万人次，同比下降1.7%。
1.火车站进出站旅客：2.9万人次,同比下降4.66%；其中：进站旅客1.71万人次，同比增长36.27%；出站旅客1.19万人次，同比下降33.42%。
2.凤凰机场：进出港航班278架次，同比下降5.76%。其中：进港航班139架次,同比下降6.08%；国际航班10架次,同比持平。出港航班139架次,同比下降5.44%；国际航班10架次,同比持平。进出港旅客41143人次，同比增长0.5%。其中：进港旅客21086人次, 同比增长3.54%；国际旅客1345人次,同比增长26.53%。出港旅客20057人次，同比下降2.5%；国际旅客1645人次,同比增长60.33%。
(五)9月14日三亚接待境外游客排名前五的国家及地区分别是：俄罗斯、韩国、哈萨克斯坦、泰国、新加坡。接待国内游客排名前五的省市分别是：上海、北京、广东、四川、江苏。
二、 热线投诉受理情况
（一）12301市旅游服务热线：共受理工单248件，语音受理231件，微信受理17件。为客人争取理赔金额2488元。回访客人满意率100.00%。旅游投诉主要涉及公共交通、旅馆业、购物场所、景区景点等。
（二）12345市政府服务热线：共受理市民诉求2896件，语音受理2414件，微信受理342件，短信受理73件，网站受理38件，海南省转办件受理12件，邮件受理11件，微信自主上报受理6件。回访市民满意率为100.00%。投诉主要涉及住房保障、市政建设、噪音扰民、环境卫生、违规占道等。
三、旅游动态
中秋佳节，海南三亚亚龙湾阳光明媚，天气晴好，景色美丽。来自全国各地的游客，欢聚在亚龙湾热带天堂森林旅游区，感受亚龙湾热带天堂景区秋高气爽的宜人气候。近日，国内在线旅行社携程旅游发布了《2019中秋出游消费和人气排行榜》。在中秋旅游“团圆城市”排行榜、中秋国内游十大人气城市榜中，三亚均位居榜首。三亚中秋假期首日迎客超五万人次！各涉旅单位全力为旅游市场“保驾护航”三亚各景区景点、乡村旅游点中秋当天共接待游客5.19万人次，与去年同期相比大致持平。
四、旅游市场和环境综合整治工作情况
市公安局（旅游警察支队）：一是共出动警力509人次，各类警车96辆次，检查海鲜店22家、水果店28家、购物店16家次，对全市景区景点安全检查做到无死角、全覆盖。为游客排忧解难提供服务85余次。全体民警、辅警精神饱满，斗志昂扬，认真加强值班备勤、开展严打整治、联合执法、明察暗访和景区巡逻执勤，全力做好我市节日期间旅游市场整治工作。二是共出动暗访警力15人次，开展暗访工作8次，主要对三亚湾散发虚假旅游传单人员、一市场揽客人员、大东海网络直播人员、对微博反映动车站出口旅行社揽客情况进行暗访。三是参加市旅文局牵头，市委统战部，旅游警察支队，吉阳区旅文局等单位对全市旅游景区宗教商业化问题、安全生产、旅游市场整治全覆盖开展检查，先后对亚龙湾森林公园，玫瑰谷，海底世界，千古情，凤凰岭公园等景区的治安防范，消防安全，交通工具检修情况，娱乐项目设施，商品销售明码标价，庙宇借教敛财等问题进行细致的检查，对存在的问题要求景区负责人尽快整改到位。
市旅文局：旅游质监局：一是共出动执法车辆10车次、执法人员45人次前往天涯海角、西岛、南山等景区景点及购物店开展检查，现场向游客询问是否存在“零负团费”，导游是否诱导消费、强迫消费等情况，暂未发现存在“诱导消费”、“强迫消费”等违反旅游法律法规的情形。检查涉及旅游企业31家，旅游从业人员26人次，联合执法2次，受理舆情2件；共受理旅游投诉案件8件，已办结7件，办结率87.5%。二是9月13日上午10：15，接到舆情关于“三亚市高铁站出站口旅行社员工非法揽客、叫客，旅行社营业正规不正规”，称近期三亚高铁站存在很多旅行社员工不穿制服在出站口非法揽客、叫客等现象。接到投诉后，该局立即安排2组执法人员迅速前往三亚动车站进行明查暗访。随后明察组执法人员联合动车站派出所民警前往出站口的海口铁路旅行社有限公司三亚分社检查，该分社自今年7月份以来一直在装修未营业，未发现有穿着制服的工作人员，执法人员打电话给该旅行社负责人，要求其规范经营做好自我监督。三是派出执法人员参加由市政府牵头组织，市委统战部、市应急管理局、市旅文局、市消防局、市文化执法支队等部门组成的联合整治小组，重点整治全市各旅游景区场所宗教化问题，先后检查了西岛、天涯海角、亚龙湾热带天堂森林公园、玫瑰谷、海底世界、崖州古越、千古情、凤凰岭、蜈支洲岛、水稻公园等景区。检查发现西岛的开天辟地景点有当地老百姓自发摆放的香炉，现场执法人员已责令将香炉移走。暂未发现其他景区存在违法违规行为。四是中秋小长假期间，该局共制作美篇3篇向社会发布，并派出人员分别前往澜湄文化城、必达康商城、翡翠珠宝城、天涯海角等地开展节日法规宣传，共发放宣传物品600余份，答复游客现场咨询50余次。文化执法支队：共出动执法人员15人次，检查经营场所12家次，巡查海域3处次。一是开展海上执法巡查，检查小青洲、情人湾、龙王庙、东岛等周边海域是否存在非法潜水行为，检查发现小青洲有2艘快艇抛锚在珊瑚保护区内钓鱼，执法人员已对其进行劝离，未发现有非法潜水现象。二是开展潜水旅游市场执法检查，主要检查亚龙湾海底世界、地中海潜水俱乐部等3家潜水经营单位日常经营、服务质量及安全生产情况，从检查情况看，游客对旅游市场服务满意度比较高，未发现私自拉客、欺客宰客等现象。三是开展联合执法检查，支队先后陪同陈铁军常务副市长、施金晨副秘书长、省文化市场综合行政执法总队等开展联合检查，重点对南山寺等旅游景区及涉水涉海高危性经营单位进行检查，检查中，检查组要求各企业守法守规经营，落实好各项制度，为广大市民游客提供一个安全健康的文化氛围。
市市场监督管理局：一是市场监管情况。出动执法车辆114辆次，出动执法人员333人次，检查海鲜广场30家次，海鲜排档225家次，水果摊点262家次，旅游购物点21个次，景区景点22个次，婚纱摄影店37家次，其他旅游场所75个次；农贸市场73个次，大型游乐场所16个次。责令整改场所3个；纠正不规范经营行为6起。快速检验食品134批次，均合格。二是暗访情况。派出5个暗访组，出动暗访人员19人次，暗访海鲜餐饮、旅游水果摊店、农贸市场暗访海鲜餐饮、旅游水果摊店经营户12次，暗访其是否明码标价，是否存在欺客宰客、是否存在虚假宣传等违法行为，暂未发现违法违规行为。三是网络监管情况。检查网络经营461户次，其中，自营网站32户次，网店403户次，第三方平台26户次。监测发现消费者差评信息6条，已推送辖区局处理。四是消费维权情况。该局12315调处平台接到咨询电话58个。受理申诉举报129件，已成功调解53 件，撤诉2件，正在处理中 76件，挽回经济损失4017元。五是舆情监测情况。9月14日，处理与该局职能相关的舆情情况1件。网友微博投诉三亚原野印象婚纱摄影店售后服务质量问题，经该局工作人员协商，商家与网友已签署和解协议，网友已删除微博。9月15日，处理与该局职能相关的舆情情况1件，网友微博投诉三亚免税店菲拉格慕专柜皮鞋质量问题，正在处理中。
市综合执法局：共计出动执法人员118名，执法车辆20辆，执法船3艘开展巡查整治工作。一是加强对人行道车辆停放的管理，共查处车辆违停行为40宗。二是加强对“门前三包”的管理，查处违法违规行为41宗。三是加强对广告牌的整治，共整治落地广告牌2宗，清理乱挂条幅1条。四是整治散发非法小广告行为，共查处2宗，没收小广告20张。五是加强对违法建设行为的检查，发现疑似违法建筑2宗，地基一宗，对一处扩建工地下发接受调查询问通知书。六是向市民、游客宣传和发放《向不文明行为说“不”倡议书》，发放88份。七是海监支队加强节假日期间的日常巡查执法，分别到三亚湾、深海所、小青洲、半山半岛、三亚港、中心渔港、亚龙湾、铁炉港、皇后湾等海域开展节日值班和执法巡查。劝离滞留渔船20多艘和2艘在深海所附近海域锚泊的游艇，未发现违规捕捞行为。
市交通局：道路运输情况：共出动执法人员260人次、执法车辆36辆次，通过深入全市巡查、高效开展投诉处理等方式，对全市道路运输行业经营行为和“创文巩卫”情况进行检查。一是在解放路、动车站、凤凰机场等重点区域开展公交车、出租车巡查。二是在汽车站后门、吉阳区区域、南山景区、天涯海角巡查，打击旅游客运车辆违规行为，并蹲守投诉车辆。三是对汽车维修企业进行安全生产检查及节假日值班情况巡查，并处理相关投诉。四是加大对三亚火车站、三亚学院、热带海洋学院、凤凰机场等热点区域的非法营运车辆开展打击行动。节日期间，共查扣涉嫌从事非法营运车辆2辆，有效维护了道路运输市场秩序。五是合理调配运力保障班线客运平稳。针对节假日客流特点，市交通局运管处加强了对汽车总站后门、东西滚补票点执法巡查，维护我市班线客运市场营运秩序；同时安排专人在汽车总站、客运西站、动车站值班，时刻关注班线车客流动态，合理调配运力。节日期间，三亚汽车总站共发班1057班次，输送旅客19965人次，加班18班次。客运西站，省际班线共发班40班次，输送旅客359人次；省内班线共发班63班次，输送旅客1093人次，加班1班次。六是高效处理各类投诉。 节日期间，共收到涉及的电子工单78例（公交投诉18例，出租投诉27例，其他7件，客运3件，驾培6件，非法营运7件，网约车1件，表扬5例），共处理完结60例投诉（出租39例，公交21例），均全部处理完成。水路运输情况：市交通局港航处共出动执法人员49人次，执法车辆12辆次，执法艇12艘次，辖区海域未发生任何安全事故，未接到游客投诉案件，水上旅游运输市场秩序良好。一是重点加强对蜈支洲岛、亚龙湾、大东海、三亚港、三亚湾、西岛、天涯海角等游客集中区域的船舶、码头进行现场监管和值班职守。二是继续加强对“夜游三亚湾”码头及其营运船舶的现场监管工作。主要维护码头秩序，加强营运船舶的现场监管，查处超载运输、高危天气运输、明火烧烤等违规行为，维护正常的水运市场秩序。三是成立暗访工作组，对各中队值班情况和企业经营情况、企业安全生产工作负责人到岗情况进行暗访检查。经查，值班人员全员到岗履职，辖区海域无违法违规经营情况。
市税务局：一是统一部署，制定巡查方案，抽调18名业务骨干组成4个巡查小组，对辖区内旅游市场，特别是热门旅游景区开展暗访巡查工作，严厉打击涉税违法行为。二是启动假日旅游应急机制和落实假日值班制度。每天安排2人做到24小时全天候值班，专门受理关于旅游市场发票使用的咨询及投诉，发生投诉立即联系执法人员前往处理。三是共出执法人员30人次到大东海景区、蜈支洲岛景区、亚龙湾景区、海棠湾美食广场、免税店、三亚湾路、明珠广场、崖州中心渔港、荔枝沟片区、藤桥周边商铺等区域35余家商家开展有无申领发票和是否拒开发票等行为的检查，检查商家均领用发票，未发现商家有拒开发票等违法行为。
市商务局：出动执法人员15人次，执法车辆8辆次，检查我市汽车销售企业13家、单用途商业预付卡发卡企业4家、餐饮企业6家、洗涤企业6家、加油站8家。检查内容主要包括：洗涤企业主要检查洗涤溶质、布草洗涤质量、企业安全生产工作；汽车销售企业检查主要围绕《汽车销售管理办法》中要求的备案登记、规范经营行为以及处理消费者投诉等方面内容。检查组对永晋汽车城内迪鑫世博汽车有限公司一汽大众专营店等8家汽车销售企业存在汽车销售价格、“汽车三包”信息不公开等问题，3家单用途商业预付卡企业因未采取实名制、以及现金购卡未转账等问题，2家洗涤企业因为安全生产问题，被责令限期整改。
天涯区：中秋节节日期间，阿东市长、陈铁军常委副市长，施鑫晨副秘书长、区苏英荣副调研员、区邱立平副调研员分别带队前往海南岛电影节主办场地、亚洲沙滩运动会开幕式场地、天涯海角、西岛、兰花大世界、南天植物园、三亚湾沿线及农贸市场等地进行实地巡查并指导工作，保障电影节、亚沙会顺利召开，各景区要不断完善自身转型发展，做好景区宗教商业化问题，保障节假日期间市民游客的生命财产安全，优化三亚旅游环境，为广大市民游客创建一个优良的生活度假城市。一是规范旅游市场经营秩序，派出执法人员重点对第一市场、三亚湾等场所进行检查。出动执法车辆23辆次，出动执法人员66人次，餐馆酒家103家次，旅游团队接待餐馆酒店10家次，海鲜广场16家次，海鲜排档110家次，水果摊点109家次，农贸市场23家次，超市18家次。从检查的情况来看，旅游团队接待餐馆酒店、各海鲜排档严、集贸市场等环境秩序良好。二是引导行车秩序，对辖区各主要路段、停车场和火车站的交通进行引导和整治，整治占道经营等乱象，为市民游客创造畅通舒适的行车乘车环境。规范车辆有序停放行为737宗737辆, 开出违停处罚单551张，劝离临时停靠车辆176次，疏通疏导车辆199车次。三是执法救援情况，在三亚湾海岸沿线在1号店巡逻时劝阻年龄过大下海游泳20人次，向客人宣传游泳知识44人次，2号点向客人讲解游泳安全知识42人次，劝阻不适宜游泳游客人21人次。3号点劝阻不适宜游泳客人23人次，宣传游泳安全知识35人次。摩托艇海面巡逻劝返游泳太远客人23人次，认真做好中秋节小长假期间节日安全管理工作情况。四是环境整治情况。为确保“中秋节”期间绿地沙滩环境卫生保持干净整洁，天涯区绿化所、环卫所、责任社区以及外包公司工作人员对三亚湾沿线沙滩、绿地及广场进行全方位清扫整治,并于5:00前将三亚湾保洁结束，恢复常态管理。中秋夜，整个三亚湾共出动935人，共出动垃圾车辆50余辆，投放垃圾桶160个，垃圾筐300个，总计清理各类垃圾约15吨。
崖州区：中秋节假期共出动执法车辆约36辆次、出动执法人员96人次。一是区综合行政执法局共出动执法车辆9辆次，出动执法人员25人次，在南山片区路段、大小洞天路口至南山十九连、南山港路段，驷马路段及创意产业园、进行巡查整治，督促户主清理杂物做好门前三包卫生。整治沿途占道经营21处、乱停放车辆23辆、劝离流动摊点23处、劝导沿途23家店经营商铺搞好门前三包卫生。二是区海洋水务局共出动执法车辆3辆次，出动执法人员9人次对中心渔港作业区进行巡查，渔港一切生产秩序正常。对宁远河、盐灶河、龙潭河等河道进行巡查，河道无漂浮，未发现违法违规情况。对金鸡水库、三陵水库、牛腊水库等水库进行安全巡查，各水库周边杂草清理，蓄水情况正常，基础设施良好，排洪道口闸门正常，溢洪道正常，水库无漂浮物，无异常气味，未发现违法违规情况。三是区市场监督管理局出动执法车辆12辆次，出动执法人员31人次，检查水果摊点7家次，旅游购物点3个次，景区景点3个次，农贸市场7个次，大型超市1家次，餐饮服务单位5家次。处理关于华源KTV服务态度不好的投诉1宗。四是区住房和城乡建设局共出动执法车辆12辆次，出动执法人员31人次对城东马站新村规划十一路路段排水工程、临高村四兄弟路段排水工程、河堤污水改造工程施工工地，海棠村水沟清理点进行巡查，在建工地安全有序施工中，施工进展正常运作。
海棠区：共出动执法人员1987人次，执法车469辆次。一是区旅文局共出动15人次、车辆4辆次，分别对君悦、喜来登和香格里拉等酒店进行安全检查，以及对蜈支洲岛景区进行旅游市场检查，并联合海棠区应急管理局对皇后湾六甲酒店（旅租）涉海经营水上项目进行检查。经查，喜来登房间泳池、君悦和香格里拉酒店别墅泳池存在安全隐患，蜈支洲岛景区个别导游存在合同不规范，个别导游上岗期间未佩戴导游证，针对以上问题区旅文局工作人员已现场责令其整改。二是区城市综合执法局出动执法人员578人次，车辆62辆次,对海棠区各区域加强环境综合整治管理工作，主要在各景区及重点区域积极引导车辆有序停放997辆次；纠正并口头警告车辆（机动车、电动车）乱停放823起;暂扣乱停乱放（摩托车、电动车）30辆，拖移车辆272辆;开具车辆违停单处理通知书47张, 驱载客摩托车321辆次，驱赶挖掘机2辆，清理占道经营商铺150家，店外经营33家，清理流动商贩102宗;在主要街道、各景区没收虚假广告800张，口头引导往蜈支洲景区及国购免税店的游客468余人次，在皇后湾及海棠广场劝说下海游泳的游客上岸207人次，制止游客市民违规搭建帐篷12顶。三是社会秩序稳定方面。公安部门出动警力464人次,机动车辆103辆次，警保联控队员115人，共处置各类纠纷3起、群众求助5起，清查建筑工地16家，酒店及旅租25家，网吧1家，足疗店2家核查比对390人，审查可疑吸毒人员6名，分别在蜈支洲岛、国际免税城、301医院等人员密集场所加强值班备勤和治安巡逻防控工作，妥善化解各类矛盾纠纷，确保不发生涉稳事件。交警部门出动警力225人次，车辆111辆次，开具电动车手撕票罚款单152张，开具违规停车18张，处置交通事故9次，盘查车辆1740辆次，分别在重点区域、重点景区、重点路段开展交通疏导、交通整治、交通巡查工作，维护辖区各道路交通秩序畅通。消防部门出动警力140人次，机动车辆16辆次，加强对区辖内皇后湾景区等重点区域巡查，预防各类消防事故发生，确保中秋节期间不发生各类消防安全事故。22个村（居）级治安联防队出动人员360人次，摩托车132辆次，另区委政法委分别在各村（居）开展治安巡逻防控工作，加强值班备勤，同时配合公安机关对各村（居）委会进行社会面治安巡逻防控，维护辖区各村（居）和谐稳定。四是海洋部门海洋水务局联合相关单位，下沉一线，开展涉海旅游活动巡查工作，着重对藤桥河、皇后湾及海棠广场进行巡查管控，共安排40名救援队队员进行安全巡查，截止9月15日12:00共劝阻游客在危险地段下水游泳总计55人次。另安排14宗水库28名水库管理员全员在岗，加强巡查，及时劝阻游客下水游泳。五是市场监管部门动执法人员67人次，执法车辆23辆次，检查海鲜排档37家次，水果摊店21家次，旅游购物点3个次，景区景点3个次，农贸市场9个次，猪肉销售摊位35家次，酒店13家次，大型游乐场所3个次，超市9家次，食品生产加工小作坊11家次，餐饮服务等相关行业23家次，受理申诉举报5宗。经查，海棠湾辖区3家农贸市场的猪肉、蔬菜等涉及民生的农副产品价格无明显波动，未发现哄抬价格等违法行为。六是应急管理局。出动人员75余人次，车辆15辆次，分别在蜈支洲岛、水稻公园、亚特兰蒂斯酒店、免税店、万丽酒店等热点酒店景点开展了安全巡查。对皇后湾、海棠广场、免税店、万丽酒店等公共海域进行了安全巡查，共计劝导55余人次下海，均未发现异常。七是商务和金融发展局出动15人次，车辆3辆次，对辖区内所监管的行业开展安全生产检查，节假日期间共检查了3家农贸市场、8家超市、10家再生资源回收站、2家洗涤厂、1家加油站、1家加气站开展安全生产检查。检查发现星天韵超市和宜嘉超市消防安全通道上锁，存在安全隐患，工作人员已当场督促整改。八是海棠区整治办工作暗访小组出动8人次，对藤桥5家海鲜排档、8家水果摊和林旺4家海鲜排档、7家水果摊进行暗访。经查，未发现欺客宰客、虚假宣传等违法行为，海鲜和水果商品均明码标价、一物一价；商家均使用政府部门发放的公平秤，未发现异常情况。
吉阳区：一是旅游市场秩序检查。吉阳区旅游文体局中秋期间对大东海、亚龙湾等区域的7家景区，16家次酒店，3家购物点，6家潜水公司以及大东海区域的流动摊贩、黑车和乱发传单等情况进行检查。二是该区对亚龙湾、大东海的53家次水果店和52家次海鲜排档的明码标价情况和海鲜差价率执行情况进行巡检查。经查，以上水果摊和海鲜排档、海鲜售卖点明码标价情况良好，海鲜排档均按照"一物一标签，一图案一标价"的明码标价要求进行了标价，未发现售卖品超过政府规定的平均差价率幅度作价行为。涉海经营点未发现拉客及欺客宰客等现象，旅游秩序良好。三是引导行车秩序，打造畅通有序交通环境和整洁的市容市貌。区城管局共规范乱停乱放车辆256辆，发放违停通知书126份,暂扣违停各类车辆44辆。查处流动商贩139宗。落实门前三包2285家，暂扣物件1件，现场处罚26宗，处罚金额总计2300元。四是加强涉海涉水项目公司经营情况的检查工作。
工作人员巡查小东海沙滩聚餐已责令收起1宗；小东海沙滩车辆乱停乱放1宗；爱立方沙滩区域杂物乱堆乱放已责令收起1宗，共计3宗。巡查小东海海上餐厅沙滩有人烧火点蜡烛已责令灭火，巡查发现海滩有点燃蜡烛现象已劝离收拾起来，大东海海星广场下面沙滩烧蜡烛烧香已劝其熄灭，巡查小东海沙滩发现有塔帐篷现象已责令收起，共计4宗。五是投诉处理情况。接到涉旅投诉1起，已处理完毕。景区类（大东海涉水）1起。通过区旅游文体局现场协调为游客挽回损失646元。
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