2019年春节黄金周总结

    今天是大年初六，春节黄金周的第七天，天气晴朗、阳光明媚、气温宜人。为了给市民游客打造舒心、放心、开心、安心的旅游环境，我市各区、各部门及各旅游接待单位仍然坚守岗位，有序开展旅游市场监管和整治工作，提高旅游服务质量，并及时更新旅游动态信息，丰富旅游产品供给。节日旅游秩序井然，无重大旅游投诉和安全事故。 

     (二）旅游饭店接待情况：据抽样调查全市旅游饭店平均开房率为76.92%，同比下降2.41个百分点(旅游饭店房量同比增长4.94%,如按去年同期房量计算，全市旅游饭店平均开房率为80.72%,同比提高1.39个百分点。)，其中：亚龙湾平均开房率81.01%，平均房价为3684元；海棠湾平均开房率为81.03%，平均房价为3276元；三亚湾平均开房率为76.35%，平均房价为1367元；大东海平均开房率为75.34%，平均房价为1459元；市区平均开房率为71.36%，平均房价为851元。 

    （三）旅游景区接待情况：三亚景区景点、乡村旅游点共接待游客139.49万人次，同比增长17.06%（同比包括亚特兰蒂斯综合体不含酒店、海昌梦幻不夜城数据）。其中：南山接待30.22万人次，同比下降1.22%；大小洞天接待3.47万人次，同比下降19.81%；蜈支洲岛接待9.6万人次，同比增长6.24%；天涯海角接待19.48万人次，同比下降14.35%；西岛接待3.25万人次，同比下降34.63%；亚龙湾森林公园接待11.59万人次，同比增长35.08%；鹿回头公园接待5.46万人次，同比增长5.85%；千古情接待29.39万人次，同比增长6.1%；亚特兰蒂斯综合体不含酒店接待8.73万人次；海昌梦幻不夜城接待11.87万人次。 

    （四）进出港旅客接待情况：三亚市进出港旅客91.98万人次，同比下降0.25%。 

    （五）三亚火车站接待情况：火车站进出站旅客38.57万人次,同比下降8.28 %；其中：进站旅客18.97万人次，同比下降11.49 %；出站旅客19.6万人次，同比下降4.95 %。 

    （六）凤凰机场接待情况：凤凰机场进出港航班2838架次，同比增长5.15%。其中：进港航班1424架次,同比增长5.4 %；国际航班59架次,同比增长31.1 %。出港航班1414架次,同比增长4.9%；国际航班59架次,同比增长28.3 %。进出港旅客53.41万人次，同比增长6.5%。其中：进港旅客27.59万人次, 同比增长10.7 %；国际旅客0.79万人次,同比增长21.9 %。出港旅客25.81万人次，同比增长2.3 %；国际旅客0.91万人次,同比增长22.8 %。 

    （七）2月3-9日，三亚接待境外游客排名前五的国家及地区分别是：俄罗斯、香港、韩国、泰国、台湾。接待国内游客排名前五的省市分别是：北京、上海、广东、江苏、四川。 

     (八）乡村旅游接待情况：三亚主要乡村旅游点共接待游客5.83万人次，同比增长4.21%，其中：玫瑰谷接待2.47万人次，水稻公园接待1.69万人次,中廖村接待1.39万人次。 

二、 热线投诉受理情况
    （一）12301市旅游服务热线受理情况
    12301市旅游服务热线：2019年2月4日-10日春节黄金周期间，共受理工单2066件，电话受理2115件，微信受理107件，短信受理26件，网站受理6件，回访客人满意度95.74%，为客人争取理赔金额19171元。主要涉及旅馆业、景区景点、旅行社、餐饮店等。 

    （二）12345市政府服务热线受理情况
12345市政府服务热线：2019年2月4日-10日春节黄金周期间，共受理市民诉求5474件，回访市民满意率为97.68%。主要涉及交通管理、噪音扰民、违规占道、市政建设等。 

三、旅游动态
    （一）2月9日大年初五，三亚南山文化旅游区举办“民富国强、和谐安泰”的南山迎财神庙会活动，这是该景区第12年举办该项民俗文化活动，主要包括南海祭祀、舞狮贺岁、恭请财神归位、披龙袍、烧头香、琼剧乐队演奏、琼戏展演、点金元宝灯、迎财神祈福法会等丰富活动。 

    （二）洞天福地，南海之滨，春节黄金周期间，三亚大小洞天景区推出登鳌山祈福、太极扇竹竿舞互动表演、海南黎族歌舞表演一系列精彩纷呈的活动，来自世界各地的游客在三亚享受了一个美妙的假期。与此同时，中央电视台、海南电视台、海南日报、人民网、凤凰网、新浪网、中新网、第一旅游网、一点资讯、今日头条、搜狐网等多家主流媒体将目光投向大小洞天，多角度呈现市民游客在大小洞天欢度春节的精彩画面，800年传统老牌景区以她独特的人文魅力，再一次被人们关注。 

四、旅游市场及环境综合整治工作情况
    2019年2月4日-10日春节黄金周期间，我市各相关单位整治总结工作情况如下：
    市旅游委：一是共派出检查人员346人次、检查车辆130台次，对全市各片区旅游企业开展实地督导工作。重点检查海昌梦幻不夜城、大东海旅游区、三亚湾片区及其周边的星级饭店的住宿业卫生和安全生产，创文巩卫等相关工作，以及对西岛改造升级施工现场进行巡查。二是市旅游质监局派出执法人员分成专项检查小组前往玫瑰谷、亚龙湾热带天堂、海螺姑娘景区等景区以及大正乳胶、海岛乳胶、澜湄文化馆、美丽汇珠宝等购物点检查，向游客调查询问报名参团以及行程安排情况，均未发现存在违反旅游法律法规情形。三是现场向256名游客调查询问报名参团是否签订书面旅游合同、是否存在“不合理低价游”“零负团费”等，以及围绕导游是否佩戴导游证、是否诱导游客购物、与购物点账外暗中收受回扣等，现场共检查导游244人次，涉及旅行社244家次，未发现存在“零负团费”、“黑导游”等违反旅游法律法规的情形。四是共受理转办投诉23件，已办结21件，未办结2件，办结率91.3%，为游客争取理赔金额共计5490元。黄金周期间共计发放旅游法律法规宣传册600余份，答复游客和商家咨询100余次。 

    市公安局（旅游警察支队）：一是共出动警力1077人次，各类警车249辆次，共办理涉旅治安案件2起，行政拘留并处罚款4人；快速处理游客投诉举报工单7起、联合办理工单3起、微博舆论舆情4起；二是出动暗访警力201人次，对南山、鹿回头、蜈支洲岛、天涯海角景区倒卖门票人员情况进行暗访，对亚龙湾潜水拉客、三亚湾海域涉海旅游项目情况及一市场海鲜揽客人员以和海鲜店是否使用带有有涉黄、涉赌信息的餐巾纸进行暗访，共暗访海鲜店46家、水果店12家、景区14家；三是出动明察警力46人次，检查海鲜店121家、海鲜广场15家、水果店32家、旅行社8家、购物点7家、开展景区走访检查6家；出动警力16人次，共开展联合执法6次；服务群众317次。四是共接到工单投诉7起，联合办理工单3起，微博舆情4起，都得到了快速妥当处理，游客对旅游警察工作高度称赞。 

    市工商局：共出动执法车辆196辆次，执法人员970人次，检查各类经营主体4136户次，纠正不规范经营行为26起。一是联合市食药监局、质监局开展水果店、海鲜排档（广场）及旅游餐饮店等重点涉旅行业联合检查工作。开展检查海鲜排档、海鲜广场、水果摊点、旅游餐饮店336家次，中心渔港流动商贩50户次。纠正不规范经营行为10起，没收流动商贩涉嫌不合格称具6台，国家禁止销售的杆秤2把。二是联合市旅游委、质监局、物价局等部门组成四个检查，开展支撑不合理低价游购物点整治行动，分别对三亚大德瑞投资有限公司（美丽汇）、三亚海岛乳胶制品有限公司、海南澜湄贸易有限公司、三亚大正乳胶科技展览有限公司等4家旅游购物点进行重点检查，召开检查通报会，通报检查情况，对4家购物点负责人进行集体约谈，并要求签订《三亚市旅游购物点承诺书》。三是根据游客投诉，对凤凰翠屏海鲜店进行检查，该店涉嫌欺客宰客已被责令关门停业，目前该案件继续在调查中。四是12315调处平台接到申诉举报、咨询电话335个。受理申诉举报210件，已调解108件，撤诉1件，正在处理中101件，挽回经济损失38193元。 

    市税务局：一是共抽调32名业务骨干组成4个巡查小组，对辖区内旅游市场，特别是热门旅游景区开展暗访巡查工作，严厉打击涉税违法行为。二是每天安排2人做到24小时全天候值班，专门受理关于旅游市场发票使用的咨询及投诉，发生投诉立即联系执法人员前往处理。三是共出执法人员67人次前往大东海景区、亚龙湾景区、南山景区、凤凰机场、鸿港市场、崖州中心渔港榆亚路周边商铺等区域85余家商家开展有无申领发票和是否拒开发票等行为的检查，检查商家均领用发票，未发现商家有拒开发票等违法行为。四是共受理12345市政府服务热线转办单3件，回访市民满意率为100.00%。 

    市交通局：道路运输情况：一是共出动执法人员603人、执法车辆160辆次，通过深入全市巡查、明察暗访、高效开展投诉处理等方式，对全市道路运输行业经营行为和“创文巩卫”情况进行检查，查处道路运输行业违规经营行为65起。二是共受理热线工单268例，均按时间节点处理并回复。三是应急运力保障。凤凰机场储备公交车运力28辆，启用19辆应急车辆，输送约964人次；火车站储备公交车运力107辆，启用97辆辆应急车辆，输送约6607人次。调度出租车参与应急保障3897次，输送旅客9056人次；南山储备公交车运力582辆，启用472辆应急车辆，输送约74112人次；蜈支洲岛储备公交车运力47辆，启用运力30辆应急车辆，输送约17077人次；免税店储备公交车运力38辆，启用26辆应急车辆，输送约1258人次。汽车总站共发班2069班次，输送旅客40154人次，已加班19班次；长途西站共发班省内班次123班次，输送旅客1794人次。省际发班112班次，输送旅客2262人次，已加班4班次。水路运输情况：一是水路运输客运量合计189059人。二是港航处重点对蜈支洲岛、亚龙湾、大东海、三亚港、三亚湾、西岛、天涯海角等游客集中区域的港口码头、营运船舶开展现场监管和值班职守。在三亚湾海域查扣1艘涉嫌违法经营“三无”船舶。在亚龙湾天域酒店海域沙滩暂扣1艘涉嫌违法经营“三无”船舶。三是加强对“夜游三亚湾”码头及其营运船舶的现场监管工作。四是成立暗访组，并由副处长带队，对各稽查大队、各执法中队值班情况和企业经营情况、企业安全生产工作负责人到岗履职情况进行暗访检查。未发现问题。 

    市文体局：共出动执法人员50人次，检查经营单位共计42家次，车辆16辆次，船4艘，处理投诉1件、通报1件。一是对三亚湾沿线海滩、小青洲、情人湾、东岛、西岛、龙王庙等海域周边潜水经营场所进行了执法检查。二是对海韵度假酒店、国光豪生度假酒店、山海天万豪酒店等经营性游泳池进行了安全检查。三是对千古情演出剧场、红色娘子军剧场、三亚景峰文化传媒有限公司、迪迪派KTV、嘻嘻KTV等9家场所安全生产情况进行检查。四是协同省文化市场综合行政执法总队、旅游质监局、市海洋局市旅游警察支队、吉阳区旅文局等部门联合检查4次，对三亚湾8号进行检查时，发现一家涉嫌擅自经营高危险性体育项目的潜水点。五是联合市海洋局、吉阳区旅文局，对亚龙湾区域的爱立方、海底世界、爱琴海潜水等涉海涉水经营单位进行检查。六是对太阳湾海上运动有限公司和太阳湾柏悦酒店游泳池进行了暗访。七是执法人员就游客投诉珠江俪豪小区无证经营游泳池的问题进行调查，经查，珠江俪豪小区泳池许可证正在办理中，涉嫌擅自经营高危险性体育项目（游泳），执法人员依法下达了《责令改正通知书》。 

    市质监局：派出执法人员25人次，技术人员19人次，出动执法车辆16车次，对辖区内海鲜广场、超市、旅游购物点、景点景区等场所进行重点巡查，并与食药监、工商、物价局、旅游委等部门开展联合检查。一是对大东海辖区、海鲜广场、农贸市场、购物广场、超市、中心渔港和海棠湾、三亚湾附近的海鲜排档、水果店、海鲜销售摊点使用的计量器具和电梯、扶梯等进行重点检查，共检查海鲜广场、超市、旅游购物点、景点景区等场所137家，检查计量器具182台，检查情况总体较好。二是对我市重点旅游购物点进行检查。重点检查了澜湄文化城、美丽汇商城、大正乳胶、海岛乳胶4家企业，未发现问题。三是会同市相关职能部门人员对三亚供销烟花爆竹仓库、三亚长丰天燃气公司、三亚天懋超市等单位的安全生产、服务保障情况进行了综合巡查，总体情况良好。四是对海棠湾海昌梦幻不夜城、三亚动车站、三亚梦幻水上乐园、三亚凤凰岭索道和红树林水上乐园进行安全检查。未发现问题。五是检查吉阳区和海棠湾区锅炉与气瓶企业2家，未发现问题。六是处理投诉2件。 

    市食药监局：共出动执法人员573人次，执法车辆259辆次。一是对农贸市场、餐馆酒店、旅游景区、药品经营单位、医疗器械经营单位、保健食品化妆品等967家经营单位开展检查工作。二是对大型购物超市和农贸市场销售节假日消费量大的食品进行快检，抽取食品501个批次，未发现问题。三是每日向生产经营单位发送食品药品安全提示短信255条。四是出动暗访人员61人次，开展24次暗访工作，暗访涉旅企业58家次。五是共接到51投诉举报，已办结49宗。 

    市执法局：一是共出动执法人员379人次，87辆车次，共查处流动摊贩、占道经营以及“门前三包”等违规行为111 宗，整治车辆乱停乱放行为 32宗，整治散发非法小广告、黏贴小广告行为 17宗，并对2名散发传单人员进行教育批评。整治秸秆垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、露天烧烤、燃烧高香、烧纸焚香等行为24处。二是各督察组联合各区城管局对港华市场、林旺市场、崖州中心农贸市场等重点区域进行巡查，共整治车辆乱停放、占道经营、乱扔垃圾等城市“十乱”行为143宗。 

　　市海洋与渔业局:一是共出动执法人员146人次，公务执法船只12艘次，执法车辆22台次，在三亚湾、大东海、亚龙湾、皇后湾、海棠湾、情人湾等11个重点海域进行巡查，共巡查14航次，航程共630海里；二是共派出7组暗访组共49人，在大东海、海棠湾、三亚湾、亚龙湾暗访近岸海域沙滩环境卫生状况及是否存在非法营运摩托艇和非法潜水项目、圈占沙滩等现象。在大东海、海棠湾未发现异常情况，旅游秩序良好；在三亚湾深海所附近海域驱离非法营运摩托艇1艘次；联合旅游警察在亚龙湾实施暗访巡查，抓扣非法潜水教练2名，已移交旅游警察支队处置；三是共接收12345、12301舆情共7件，已迅速安排处理完毕。 

    市海事局：一是共派出工作人员215人次，出动执法车24辆次，执法船舶7艘次，60米级“海巡1103”轮在重点水域连续驻点值守53小时；截至10日12时，大三亚旅游经济圈涉客船舶共开航1.17万艘次；水上运输旅客约31.54万人次。二是接到热线投诉1起，已转交海洋局办理。 

    市民宗委：共出动执法检查工作人员15人次，执法车7辆次，对南山景区涉旅宗教事务开展4次检查；对千古情景区的涉旅宗教事务和民族文化风情表演等情况开展3次检查；对蜈支洲岛景区涉旅宗教事务开展1次检查。期间，重点对询问、查看了各景区内涉旅宗教活动场所和文化场所的宗教活动开展、功德箱设置、燃香、流通法物及旅游商品售卖等情况，检查中各场所秩序井然，未发现违法违规情况。 

    市商务会展：一是共出动执法人员30人次，执法车辆12辆次，检查我市汽车销售企业2家、餐饮企业4家、洗涤企业10家、加油站10家、再生资源集散市场1家。执法人员要求企业严格落实相关法律 法规和规章制度，加强安全生产管理，诚信经营。二是接到热线投诉工单2起，办结1起，1起正在投诉中。在检查过程中，发现欣洁洗涤有限公司存在消防安全隐患，执法人员已现场责令其立即整改。

    市发改（物价）：一是共计出动检查（采价）人员548人次，检查水果摊位、海鲜排档、酒店等重点涉旅企业共计1259家次，严厉查处价格违法违规行为。二是2018年12月10日提前启动旅游市场价格监督检查工作，节前（截至2月3日）组织暗访26次，出动检查人员67人次。在凤凰机场、火车站旅游服务点等游客聚集区域发放价格宣传资料2万余册，发放标价签8200余张。三是组织8家平价蔬菜批发联盟企业先后两次启动保基本蔬菜应急调运机制。四是全市价格主管部门共计查处价格违法违规案件15件，其中提请工商局吊销营业执照1件，立案处罚2件，当场处罚12件、拟罚款1.93万元，退款1件、退还金额300元。五是春节期间（截至2月9日），市、区两级价格主管部门共计处理价格投诉举报件105件，已全部按照规定时限办结。 

    市安监局：一是节前每天组织3个检查组对全市重点行业领域节前安全保障情况进行抽查检查，累计抽查排查单位场所174家次。黄金周7天，强化节日期间烟花爆竹、道路交通、水上交通、涉海旅游、危险化学品、景区景点、商场超市等重点行业领域、累计派出人员25人次，检查单位28家。二是突出节日期间烟花爆竹管控。安排每2人一组，对负责考核的天涯区禁止燃放烟花爆竹区域进行网格化巡查，对已核发的143份烟花爆竹花爆竹经营许可证全部完成收回，回收各零售点烟花爆竹5000余箱，共查处烟花爆竹违法违规案件29起，治安拘留10人，传唤处罚违规燃放16人，训诫劝阻200余人，查获非法储存经营烟花爆竹点5家，查扣非法烟花爆竹187箱，共计2000余件。

    
    天涯区：一是对第一市场等拉客行为严重的地区进行专业的暗访取证，共派出人员57人次，经暗访发现椰风巷69号海鲜加工店有拉客行为、“三亚凤凰翠屏海鲜店”存在缺斤短两事实，已移交相关部门进行查处。二是三亚湾海岸沿线三个救援点。在巡逻中劝阻年龄过大下海游泳164人次，向客人宣传游泳知识265人次，摩托艇海面巡逻劝返游泳太远客人58人。三是出动车次59辆次、出动人员95人次，重点对农贸市场、超市、海鲜排档、餐馆酒店、旅游景区等424家经营单位进行巡查。四是共出动警力442人次，各类警车121辆次，服务群众121次，为游客排忧解难做好人好事126余件，受到了广大群众和游客的充分肯定和高度赞扬。五是共出动人员5187人次，车辆1591辆次，开展环境卫生。制止乱搭设帐篷等构筑物行为681宗、制止悬挂吊床等乱悬挂行为47宗、制止劝导践踏绿地等不文明行为381宗、制止燃放烟花爆竹49宗、暂扣烟花爆竹17件，制止焚烧纸钱96宗。六是对辖区内重点主次干道车辆乱停乱放、非法营运及小轿车违停情况进行集中整治。开出违停处罚单1932张，规范车辆有序停放行为920辆，劝离临时停靠车辆1503车次，锁车2辆。七是组织志愿者共120名，开展志愿服务。八是第一市场督导队到友谊路海鲜示范街、友谊路海鲜广场周边、西岛片区、天涯海角景区旅游市场进行检查，发现存在拉客行为70次。对发现存在的问题立即责令商家整改。九是接到投诉件78件，办结45件，在办33件，为游客争取2119元赔偿金。 

    吉阳区：一是派出2个工作组，车辆80辆次重点对大东海、亚龙湾等区域进行检查。巡查海鲜排档（店）134家次、水果摊（店）191家次、涉旅景区11家次。发放标价签8000余张，现场责令30余家次水果摊点、海鲜排档及饭店等商家整改。二是共规范乱停乱放车辆721辆，发放违停通知书172份。落实门前三包2784家，暂扣物件4件,现场处罚8宗，处罚金额400元，劝导流动商贩130宗。三是加强涉海涉水项目公司的安全检查工作，对大东海、鹿回头西海岸、亚龙湾等海域进行检查，对发现的问题立即现场要求公司整改。四是深入大街小巷做好管控禁止区域内燃放烟花爆竹工作。共制止居民燃放烟花爆竹行为71宗，暂停大茅村、落笔村、荔枝沟村辖区内共2家烟花爆竹零售点销售。对辖区内烟花爆竹零售点经营许可证给予收回，并联合烟花爆竹公司对零售点烟花爆竹进行清理回收。共回收烟花爆竹经营许可证26家，清理回收烟花爆竹26家。五是共受理101件投诉件，已办结，为游客挽回损失分别为14638元。 

    崖州区：春节黄金周假期七天以来共出动执法车辆约382辆次、4000余人次。一是共出动13辆车次、21人次，到南山景区、大小洞天景区以及周边进行巡查工作，未发现问题。对中心渔港辖区内的巡查，确保春节期间各项安全保障工作落实到位。二是出动执法人员33人次，车辆13辆次，重点对农贸市场、超市、餐馆酒店、旅游景区等280家经营单位进行巡查。三是共出动执法车16辆车次，28人次严查无证运营，超载运营、超时运营等危及旅客安全的行为，加强对涉旅行为的执法和监督。四是共出动33辆车次、521人次在重要路段进行巡查整治，督促户主清理杂物做好门前三包卫生。整治沿途占道经营242处、乱停放车辆766辆、劝离流动摊点167处、路边太阳伞38顶，清理乱帖小广告21处、落地广告牌16块、劝导沿途186家次店经营商铺搞好门前三包卫生，清理卫生30处。五是共出动56人次，对南山寺、大小洞天附近海鲜排档、部分旅游商品销售店进行暗访，春节期间各海鲜排档、旅游商品店，未出现价格超标、欺诈顾客等违法行为。 

    海棠区：各涉旅部门共计出动8101人次。一是旅游部门出动30人次，车辆10辆次到蜈支洲岛景区抽82名导游。二是城管部门出动2614人次，车辆216辆次，查处违规行为3052起。制止游客在皇后湾和海棠广场沙滩乱丢垃圾597次，劝导下海游泳的游客上岸645人次，制止在海滩及景区违规悬挂吊床、违规设置帐篷及遮阳棚行为152人次。三是交警部门、公安部门、各村联防队员共出动2902人，车辆1112辆次，进行交通疏导。四是海洋部门组织144名救援队队员对铁炉港、皇后湾、海棠广场区域进行巡查管控,劝阻游客下水游泳691人次。五是共出动执法人员259人次，车辆78车次，重点对农贸市场、超市、餐馆酒店、旅游景区、海鲜排档、旅游购物点等328家经营单位进行巡查。六是交通安监部门共出动出动267人次,车辆41辆次，对全区重要路段、景区景点等进行安全巡查，未发现问题。七是共受理12件投诉件，已办结，为游客挽回经济损失22458元。 

五、"春节"黄金周新闻媒体通报会
    2月10日下午18:00，三亚市在三亚中心皇冠假日酒店三楼海棠湾厅召开第八场2019年春节黄金周新闻媒体通报会。本次新闻通报会的主题是“2019年春节黄金周‘大三亚’旅游经济圈旅游工作总结”在新闻通报会上，市旅游委向社会和媒体通报了2019年春节黄金周期间三亚市旅游接待数据、旅游市场特点亮点和2月10日当天三亚旅游市场综合整治情况、旅游行业涌现的好人好事;“大三亚”旅游经济圈成员市县的陵水、保亭、乐东分别通报了2019年春节黄金周旅游接待和市场整治工作的“成绩单”，介绍了属地主要旅游企业的优惠特色活动、新产品、旅游套餐、节庆和节日文体活动等情况。市属媒体和驻市各媒体机构代表、市整治办成员单位代表等20多人参加了新闻通报会。