三亚河水清岸绿，生态环境优美。记者李学仕摄
“这里空气清新，水天一色，实在是太美了”“瞧，那边还有几只白鹭在上下飞舞觅食”……3月9日傍晚，漫步在三亚河步行栈道，来自四川的游客孟女士开心不已。
天常蓝、山常绿、水常清，在三亚是近在眼前的幸福。“知之可贵而恒以守之”，2021年以来，三亚牢固树立生态保护第一理念，持续完善生态环境保护工作措施，开展保护环境大行动，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，同时，全力推进“无废城市”建设，做好生物多样性保护工作，不断为绿色发展积蓄能量。
■整改有力以问题倒逼生态环境保护
直面问题，化危为机。
2021年来，三亚积极推进中央环保督察整改和省委巡视反馈问题整改工作。第一轮中央生态环保督察整改中三亚牵头的28项省级措施任务均已销号备案，142件信访件全部办结，办结率100%；第二轮中央生态环保督察整改中三亚牵头的省级措施任务共34项，应完成的19项整改措施任务均已销号备案，171件信访件已全部办结，办结率100%。落实习近平总书记重要批示精神专项整改方案8个重点问题中，三亚负责凤凰岛二期项目和亚龙湾瑞吉度假酒店配套游艇码头（以下简称瑞吉码头）的8项整改措施，6项整改措施已按时完成并销号备案，其余2项正在有序推进。在全省8个重点整改问题中，瑞吉码头防波堤项目率先完成整改拆除，做到不造成“二次污染”，拆除废料可资源化利用，此项工作成为全省“作风整顿建设年”正面典型案例。
同时，印发实施《三亚市生态环境保护督察约谈办法（试行）》，进一步规范生态环境保护督察约谈工作流程。成立瑞吉码头和凤凰岛二期项目整改指挥部，每日调度整改进展，利用5G技术对项目整改现场进行远程视频监控。在瑞吉码头项目整改过程中，推动各责任单位缩减手续审批时间，提前6个月完成防波堤拆除工作，提前3个月完成拆除后的生态修复工作。在凤凰岛二期项目整改过程中，设立全省首个重点整改项目临时党支部，统筹协调市级、区级单位和三亚海事局等省管单位，形成工作合力，截至今年2月18日，三亚凤凰岛二期项目合计拆除量累计完成89.44%。
以解决环保问题为导向，产生了有力的“倒逼效应”。
为建立健全水环境监测网络体系，三亚每月对内河（湖）监测断面进行监测，并公布监测结果；每月公布国控重点污染源企业自行监测结果，每季度公布重点排污单位监督性监测结果。2021年，三亚已建成污水处理厂15座，污水处理能力40万吨/天，城镇污水处理率达到100%，基本实现污水处理设施全覆盖。强化河湖法制体系，陆续出台《三亚市三亚河生态保护管理规定》《三亚市饮用水水源保护办法》，为加强河湖保护、保障河湖功能、改善水生态环境等发挥了重要作用。
推动农村生活污水治理设施“建、管、用”一体化，开展非正常设施排查整治，推进农村黑臭水体治理。目前，三亚农村生活污水处理设施行政村覆盖率78.5%。及时响应亚龙湾和大东海海域赤潮、大隆水库藻类突增、三亚河清淤船搁浅漏油等3起应急事件，守牢环境安全底线。
扎实推进海上环卫工作。吉阳区、崖州区、海棠区测绘确定了海上环卫保洁面积，共计约31.5万平方米。配备保洁船只60余艘，沙滩、海域保洁员共200余人，每日清理垃圾约40吨。
■注重长效守护生态宜居环境
“哇，三亚我来了……”3月10日，吹着三亚湾的海风，听着阵阵涛声，来自甘肃的游客虞秀鸾张开双臂欢呼。
三月的三亚，草长莺飞。无论是来海南“森呼吸”的游客，还是“爱TA就带TA来三亚”的游客，都能在旅游秩序井然的鹿城，感受到旅游的舒适惬意。
一个个街区干净整洁、一条条绿化道路树影婆娑。目前，三亚正对标国内先进城市，从“净化、绿化、彩化、亮化、美化”五个方面提升城市建设水平，高水准提升城市颜值。三亚对主次干道每天保洁时间不低于16小时，一般道路每天保洁时间不低于12小时，开展中心城区24小时保洁，生活垃圾日产日清。
2021年，三亚环境空气质量优良天数比例为100%，达到历史最好水平。
——禁放烟花爆竹。2020年起，三亚连续出台《三亚市春节、元宵节期间环境空气质量管控方案》《三亚市禁放烟花爆竹专项整治行动工作方案》，通过加强宣传动员，切断源头，做好烟花爆竹禁燃禁放工作。
——禁烧秸秆、垃圾。建立秸秆、垃圾禁烧工作网络责任体系，实行网格化管理，建立秸秆、垃圾焚烧巡查和举报制度，以村（居）委会为单元建立网格，对禁烧工作进行网格化管理。
——新能源汽车推广应用成效明显。2021年，三亚新能源汽车推广量为12475辆，超额完成3950辆的年度任务。截至2021年底，全市新能源汽车保有量28117辆，占有率11.04%，在全省名列前茅。
——装配式建筑应用进展良好。印发实施《关于稳步推进三亚市装配式建筑发展工作措施》等文件，2021年，三亚118个项目通过评审，建筑规模约915万平方米，开工约765万平方米，共完成38个装配式项目容积率面积补偿，补偿总建筑面积6.22万平方米。
■强化措施环境优势巩固提升
近年来，三亚加快补齐城乡垃圾、固体废物和污水处理等方面短板，积极推进生活垃圾分类工作，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。编制并实施《三亚市“无废城市”建设试点实施方案》，打造“无废机场”“无废景区”“无废酒店”“无废办公场所”等一系列“细胞工程”，通过试点形成建设标准和模式，以点带面逐步推进“无废城市”建设。
走进三亚市生活垃圾焚烧发电厂，隔着吊机控制室的玻璃，工作人员正在操作一只巨型机械抓手，将垃圾储藏仓数层楼高的“垃圾山”抓取分堆，送入焚烧炉燃烧，利用焚烧产生的热能转化为电能。“这里每年处理生活垃圾约45万吨，发电量约1.5亿度，其中上网电量约1.2亿度。”光大环保能源（三亚）有限公司相关负责人介绍，正在扩建的三期工程即将投产使用，届时每天能将近3000吨生活垃圾“转废为宝”。
与生活垃圾焚烧发电厂相邻的，还有医疗废物处理厂、建筑废弃物综合利用厂、餐厨废弃物处理厂和渗滤液处理站等。这个占地2000亩的循环经济产业园区，为三亚“无废城市”建设试点打下了良好基础，也为三亚生态环保增添了浓墨重彩的一笔。
不仅在城区，三亚的村镇也散发着生态美。近几年来，三亚围绕城乡统筹，规划建设文明生态村。2021年新增农村各类生活垃圾处理设施4座，全市行政村（居）及其自然村污水处理设施覆盖率超过80%，畜禽粪污资源化利用率超过95%，完成96%的村级公共厕所建设、98%以上农户家庭无害化卫生厕所建设任务，有条件的自然村通硬化路率达到95%。
（记者胡拥军）
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